К делу № 2-872/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущевская 13 декабря 2017 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Черной В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кущевского района Сердюк Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконной информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконной информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите здоровья детей, а также защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой выявлены Интернет - ресурсы, где на страницах сайтов с URL адресами: http://usinskcrb.ru/bace/kuritelniе-smesi-kupit.html.http://rc-mix.ru размещены интернет-магазины по продаже наркотических средств и психотропных веществ дистанционным способом. Предлагаемые к реализации на указанных сайтах наркотические средства и психотропные вещества, такие как кокаин, амфетамин, метамфетамин, героин, метадон, гашиш и другие, запрещены к обороту на территории Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». На сайтах http://usinskcrb.rii/bace/kuritelnie-smesi-kupit.htmh http://rc- mix.ru содержится подробное описание предлагаемых к продаже наркотических средств и психотропных веществ их свойства и действие. Кроме того, информация, размещенная на сайте http://rc-mix.ru вводит потребителей в заблуждение относительно легальности ее распространения и оказываемого влияния на здоровье человека. Свободный доступ к таким материалам пропагандирует наркотические средства и психотропные вещества, а также может побуждать граждан к употреблению таких веществ. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Таким образом, распространение указанной информации на указанном сайте противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, граждан, в связи с чем прокурор района просит признать размещенную на указанном сайте информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кущевского района Сердюк Н.В. полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, направив в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие с разъяснением позиции Роскомнадзора по настоящему заявлению, которое приобщено к материалам настоящего гражданского дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Роскомнадзора по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Кущевского района, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные прокурором Кущевского района требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кущевского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите здоровья детей, а также защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой выявлены Интернет - ресурсы, где на страницах сайтов с URL адресами: http://usinskcrb.ru/bace/kuritelniе-smesi-kupit.html.http://rc-mix.ru размещены интернет-магазины по продаже наркотических средств и психотропных веществ дистанционным способом. Предлагаемые к реализации на указанных сайтах наркотические средства и психотропные вещества, такие как кокаин, амфетамин, метамфетамин, героин, метадон, гашиш и другие, запрещены к обороту на территории Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»

На сайтах http://usinskcrb.rii/bace/kuritelnie-smesi-kupit.htmh http://rc- mix.ru содержится подробное описание предлагаемых к продаже наркотических средств и психотропных веществ их свойства и действие. Кроме того, информация, размещенная на сайте http://rc-mix.ru вводит потребителей в заблуждение относительно легальности ее распространения и оказываемого влияния на здоровье человека.

Таким образом, на указанном сайте пользователю предоставлен доступ к информации, направленной на свободный доступ к таким материалам пропагандирует наркотические средства и психотропные вещества, а также может побуждать граждан к употреблению таких веществ.

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - ФЗ № 3) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Согласно списку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» наркотические средства и психотропные вещества, предлагаемые к реализации на указанных сайтах (гашиш, кокаин, амфетамин, метамфетамин, героин, метадон и другие), запрещены к обороту на территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 года № 934 наркотические средства и психотропные вещества, предлагаемые к реализации на указанных сайтах, включены в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 46 ФЗ № 3 запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Кроме того, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на нарушителя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Предъявление прокурором настоящего заявления обеспечивает соблюдение интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящие требования заявлены прокурором Кущевского района в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. С учетом того, что несвоевременное исполнение настоящего решения может повлечь причинение ущерба и нарушение прав неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Кущевского района требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах сайтов с URL адресами: http://usinskcrb.ru/bace/kuritelnie-smesi-kupit.html, http://rc-mix.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению, направив его в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, 

<

адрес>) для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья Кущевского районного суда Д.О.Бондарь Решение не вступило в законную силу