Дело № 2-1238/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 5 ноября 2019 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Мельниковой В.О.

с участием прокурора Андреевой П.А.,

с участием представителей ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238/2019 по иску исполняющего обязанности Приозерского городского прокурора к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» об обязании обеспечить оборудование аудиторий для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников экзамена), обеспечить достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых участников экзамена), обеспечить аудитории для проведения экзаменов увеличительными устройствами,

установил:

исполняющий обязанности Приозерского городского прокурора обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» об обязании обеспечить оборудование аудиторий для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников экзамена), обеспечить достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых участников экзамена), обеспечить аудитории для проведения экзаменов увеличительными устройствами.

В обоснование иска указано, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, участников экзаменов – детей-инвалидов и инвалидов, а также лиц, обучающихся по состоянию здоровью на дому, не организованно проведение экзаменов в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности психофизического развития. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» своих обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, и на защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

В судебном заседании прокурор, старший помощник Приозерского городского прокурора Ленинградской области Андреева П.А., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражали, не оспаривали, что нарушения в части несоблюдения требований законодательства об организации проведения экзаменов имеются и не устранены, просили установить срок для исполнения решения суда до 1 мая 2020 г., пояснив, что до этого времени экзамены проводится не будут.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании, поддержав позицию представителей ответчика, также просила установить срок для исполнения решения суда до 1 мая 2020 г.

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 3).

Формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено данным федеральным законом. Формы и порядок проведения (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по образовательным программам высшего образования - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено указанным федеральным законом (часть 5).

Формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации определяет Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 7 ноября 2018 г.

Пунктом 53 названного Порядка установлено, что для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов, а также лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении, ОИВ, учредители и загранучреждения организуют проведение экзаменов в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности психофизического развития: оборудование аудитории для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников экзамена); обеспечение достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля, компьютером (для слепых участников экзамена); обеспечение аудиторий для проведения экзаменов увеличительными устройствами.

Судом установлено и видно из материалов дела, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, участников экзаменов – детей-инвалидов и инвалидов, а также лиц, обучающихся по состоянию здоровью на дому, не организованно проведение экзаменов в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности психофизического развития, а именно: аудитории для проведения экзамена не оборудованы звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников экзамена); не обеспечены специальными принадлежностями для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых участников экзамена); аудитории для проведения экзаменов не обеспечены увеличительными устройствами.

27 мая 2019 г. и.о. Приозерского городского прокурора директору МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства об образовании. 

В судебном заседании представителями ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» подтвердили, что выявленные нарушения законодательства не устранены. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание доводы представителей ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1», суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда - до 1 мая 2020 г. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск исполняющего обязанности Приозерского городского прокурора к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» удовлетворить. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок, до 1 мая 2020 г., обеспечить оборудование аудиторий для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников экзамена); обеспечить достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых участников экзамена); обеспечить аудитории для проведения экзаменов увеличительными устройствами.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Левичева

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2019 г.