Дело № 12-59/2025

24MS0073-01-2024-001924-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Красноярск 19 февраля 2025 года 

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Тоночаков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №77 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г.Красноярска, от 07.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ИК «Интехпром» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №77 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №73 в Свердловском районе г.Красноярска, от 07.08.2024 года генеральный директор ООО ИК «Интехпром» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, считает, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о вручении протокола об административном правонарушении № от 26.03.2024 года юридическому лицу ООО ИК «Интехпром» за совершение правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 10 000 руб. Указывает, что он не знал о том, что в отношении ООО ИК «Интехпром» наложены санкции и как его генеральный директор ничего не мог предпринять. 

ФИО1, должностное лицо КРАСНОРСКСТАТ в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным. Принимая настоящее решение, судья исходит из следующего.

Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2024 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) в отношении ООО «Инновационная компания Интехпром» было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, выразившимся в непредоставлении в установленный срок (срок предоставления – с 20 января по 31 января) в Красноярскстат статистической информации по форме федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий", утвержденной приказом Росстата от 29 июля 2022 г. N 538.

По результатам рассмотрения указанного дела должностным лицом было вынесено постановление от 26 марта 2024 года № о привлечении ООО «Инновационная компания Интехпром» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 27.04.2024 года.

Кроме того, на основании положений, предусмотренных статьей 29.13 КоАП РФ, 26 марта 2024 года заместителем руководителя Красноярскстат внесено генеральному директору ООО ИК «Интехпром» ФИО1 представление № в котором ООО ИК «Интехпром» было предложено: 1. Рассмотреть представление и принять незамедлительные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению порядка предоставления статистической отчетности; 2. организовать в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление первичных статистических данных по утвержденным действующим формам федерального статистического наблюдения, назначенным хозяйствующему субъекту, в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм; 3. Издать, а при наличии актуализировать, приказ о назначении должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица и должностных лиц, их замещающих на период временного отсутствия; 4. в целях обеспечения предоставления первичных статистических данных с соблюдением утвержденного порядка предоставления: своевременности, достоверности, способа передачи и актуальности форм статистической отчетности, сформировать с использованием информации официального интернет-сайта Росстата перечень форм статистической отчетности, подлежащих представлению; 4. обеспечить контроль за предоставлением первичных статистических данных и соблюдением законодательства в сфере официального статистического учета; 5. обеспечить контроль за предоставлением первичных статистических данных и соблюдением законодательства в сфере статистического учета; 6. Рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях к дисциплинарной ответственности; 7. Устранить допущенное нарушение в сфере официального статистического учета, предоставив первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения №1-технология «Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий», утвержденной приказом Росстата от 29.07.2022 №538.

О результатах рассмотрения представления и принятых мерах ООО ИК «Интехпром» было предложено сообщить в Красноярскстат в течение срока, установленного статьей 29.13 КоАП РФ.

Однако в установленный срок, истекший 16 мая 2024 года, результат рассмотрения представления и сведения о принятых мерах в адрес Красноярскстат представлены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО ИК «Интехпром» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО ИК «Интехпром» ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 26.06.2024 года; 

- копией представления № от 26.03.2024 года; 

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.03.2024 года, согласно которому ООО ИК «Инхтехпром» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную 27.04.2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО ИК «Интехпром» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении Красноярскстат № от 26.03.2024 года не влечет отмену постановления мирового судьи, поскольку как указывалось ранее, постановление заместителя руководителя Красноярскстат от 26 марта 2024 года № о привлечении ООО «Инновационная компания Интехпром» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. не обжалось и вступило в законную силу 27.04.2024 года, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Довод жалобы о том, что ФИО1 не знал о вынесенном представлении, поскольку не получал его, в связи с чем не мог его исполнить, судом не принимаются в силу следующего.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 26.03.2024 года и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от 26.03.2024 года направлялись в адрес ООО ИК «Интехпром» по адресу: 

<

адрес>. Данный адрес также указан как адрес юридического лица в выписке их ЕГРЮЛ. Согласно отчетов об отслеживании почтовых отправлений, письма не были получены и возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной абзаце 3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В абзаце 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.)

Следовательно, довод заявителя о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о вынесенном представлении судом не может быть принят. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, а сводится лишь к переоценке представленных доказательств. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №77 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №73 в Свердловском районе г.Красноярска, от 07.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ИК «Интехпром» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья И.В. Тоночаков

Копия верна