Дело № 2-1533/2023

УИД 37RS0007-01-2023-001786-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 28 июля 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1533/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению школа № городского округа Кинешма о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № городского округа Кинешма (далее – МБОУ школа №, образовательное учреждение) обязанность в срок до 01 сентября 2023 года оснастить кабинет «ОБЖ» аптечкой АИ

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет образовательную деятельность, которая согласно государственному образовательному стандарту среди прочего предусматривает подготовку по основам военной службы. Данная подготовка осуществляется в рамках освоения курса по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – «ОБЖ»). В соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в целях надлежащего обучения образовательное учреждение обязано создавать и совершенствовать учебно-материальную базу. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, учебно-материальная база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в МБОУ школа № создана не в полном объёме, в частности отсутствует аптечка АИ. Данное обстоятельство нарушает права несовершеннолетних, проходящих обучение в образовательном учреждении, а также иных лиц, которые будут проходить обучение по предмету «ОБЖ» в будущем.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Скворцова А.В. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБОУ школа №, извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных иди муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 

Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. 

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объёме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. 

Положениями ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и, в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. 

В силу п. 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441, подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. 

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях общего образования, образовательных учреждениях среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой закреплено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. 

Согласно п. 14 названной Инструкции в образовательных учреждениях создаётся и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

В п. 9.7 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утверждённого приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года № 413, закреплены требования к предметным результатам освоения базового курса «Основы безопасности жизнедеятельности»: знание опасных и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера; знание основных мер защиты (в том числе в области гражданской обороны) и правил поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; знание основ обороны государства и воинской службы; владение основами медицинских знаний и оказания первой помощи пострадавшим при неотложных состояниях (при травмах, отравлениях и различных видах поражений), включая знания об основных инфекционных заболеваниях и их профилактике. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 утверждён перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций, которым также установлен перечень средств обучения для реализации образовательной программы по основам безопасности жизнедеятельности. 

Судом установлено, что МБОУ школа № является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по программам начального, основного и среднего общего образования.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований законодательства об образовании, законодательства о военно-патриотическом воспитании.

В ходе проверки установлено, что материально-техническая оснащённость кабинета «ОБЖ» МБОУ школа № не соответствует предусмотренным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года нормативам оснащения для обучения по программе «ОБЖ». В предметном кабинете отсутствует аптечка АИ. 

Приведённые обстоятельства не отрицаются стороной ответчика и существенно нарушают права неопределённого круга лиц на современное, качественное образование в образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. 

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 01 сентября 2023 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № городского округа Кинешма (ИНН №) в срок до 01 сентября 2023 года оснастить кабинет «ОБЖ» аптечкой АИ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2023 года