Дело № 2-131/2021

УИД 42RS0012-01-2021-000144-98

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 11 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, 

<

...>. Обязать ГУ УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 03.10.1991 по 19.03.2005 по профессии машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, полный рабочий день в Чумайском совхозе, в Чумайской средней школе. Обязать ГУ УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы следующим. 03.10.1991 года приказом № 34 от 01.10.1991 истец ФИО1 был принят переводом на работу в «Чумайский совхоз» в должности кочегара, о чем в трудовой книжке в графе «сведения о работе» сделана соответствующая запись.

04.04.1994 года ФИО1 принят приказом № 19 от 12.05.1994 переводом в Чумайскую среднюю школу в должности кочегара, о чем в трудовой книжке в графе сведения о работе сделана соответствующая запись. Работал в данной должности до 19.03.2005 года.

Запись в трудовой книжке о работе истца выполнена некорректно, имеются недопустимые исправления.

Согласно данным ИЛС пенсионного фонда имеются сведения, что ФИО1 работал в указанный период в должности кочегара, этот период вошел в его общий трудовой стаж, однако в льготный трудовой стаж периоды работы кочегаром не вошли.

Некорректная запись в трудовой книжке о его деятельности, а именно вместо должности «машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы» сделана запись «кочегар», не дает право истцу на включение в льготный стаж вышеуказанных периодов работы.

Начиная с 03.10.1991 года по 19.03.2005 года, истец ФИО1 работал машинистом (кочегаром) в одной и той же котельной, которая работает на твердом топливе, каменный уголь на условиях полного рабочего дня.

Котельная за период работы истца неоднократно передавалась с фонда одного предприятия в другие.

Записи в трудовой книжке истца, внесенные неправильно, лишают его в соответствии с Постановлением кабинета министров № 10 от 26.01.1991 года с последующими редакциями «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Списку № 2 данного постановления должность, в которой истец все эти годы работал, при правильном ее внесении (написании) дает право ФИО1 на досрочное назначение пенсии.

Все вышеперечисленные предприятия и организация, в которых истец трудился, ликвидированы без правопреемников, это не позволяет ему внести изменения и исправления в записи трудовой книжки, получить соответствующие справки.

В настоящее время истцу необходимо установить, что в периоды с 03.10.1991 по 19.03.2005 он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, на условиях полного рабочего дня для представления документов (сведений), дающих ему право на назначение досрочной пенсии.

Установить данные обстоятельства иначе, чем через суд не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 23.09.2020. Обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара в совхозе Чумайский; с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2020.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Для определения права на пенсию по старости по Списку № 2 используют:

– «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) (применяется до 01.01.1992);

– «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 №10) (применяется с начала трудовой деятельности по настоящее время).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы – учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты и т.п.).

Согласно пункту 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н», периоды работы в особых условиях труда подлежат документальному подтверждению.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

В Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. «Общие профессии» предусмотрены: «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

В Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII. «Общие профессии» предусмотрены: под кодом позиции списка 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

По совокупности рассмотренных документов страховой стаж составил: 30 лет 11 месяцев 0 дней, не включенных периодов нет.

Специальный стаж по Списку № 2 отсутствует.

По данным трудовой книжки 

<

...> дата заполнения 29.04.1981 ФИО1 работал:

- с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза.

- с 15.05.1992 по 30.09.1993 в качестве шофера Чумайского совхоза.

- с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара на отопительный сезон в Чумайском совхозе.

- с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы.

Работа в должности кочегара сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Необходимо наличие дополняющих условий (характер работы котельной, вид топлива, вид удаления золы).

В спорные периоды работы страхователи не заявляли о наличии рабочих мест с особыми условиями труда. Поименные списки работников в территориальный орган пенсионного фонда не представлялись, наблюдательные дела не формировались.

Согласно Акту проверки от 20.04.2020 № 26 факт льготной работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной с 04.04.1994 по 14.03.2005 в Чумайской средней школе не подтвержден.

Кроме того, в спорный период с 15.05.1992 по 30.09.1993 истец был занят в качестве шофера. Данная профессия не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 №10.

Также считает недопустимым доказательством в подтверждение характера работы истца показания свидетелей, при отсутствии документальных доказательств.

Свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств в силу прямого запрета, установленного ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная позиция установлена в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» где к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.09.2020 у ФИО1, 

<

...> отсутствует.

Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании свидетель М. пояснила, что с истцом работал в период с 1991 по 1992 в котельной совхоза «Чуймайский». С 1990 по 1999 он (М.) работал кочегаром-рабочим, с 22.10.1999 переведен машинистом котельной, был уволен в 2003 году. Эта котельная состояла на учете совхоза «Чумайский» с 1990 по 2003. Котельная отапливала гараж, склад запчастей, контору, мастерскую-РММ, гараж и ремонтный гараж, относящиеся к совхозу, а также жилой сектор с.Чумай, также относящийся к совхозу Чумай. Котельная располагалась на ул.Совхозная. В период с 1990 по 2003 котельная больше ничего не отапливала. Работала котельная на угле, золу убирали вручную. Они с ФИО3 были заняты в должности кочегаров в этой котельной. Работали посменно, в смене два человека, с истцом работали в одной смене, смена длилась 12 часов. На пенсию свидетель ушел по инвалидности. У них был тяжелый физический труд, вручную возили уголь, убирали шлак. Дышать было тяжело, респиратор не помогал от загазованности и от угля. За такие условия труда им дополнительно ничего не предоставлялось. В спорный период по 2003 котельная не отапливала среднюю школу, детский сад. Еще была школьная-центральная котельная, расположенная на ул. Чумайского восстания. Данная котельная также была от совхоза, находилась на балансе у совхоза. Она отапливала школу, детский сад, жилой сектор. Она также работала на угле, удаление золы проводилось вручную. Котельная, которая находилась по ул.Совхозной, считалась РММовской. В этой котельной истец работал со свидетелем в период с 1991 по 1992, затем он перевелся в другую котельную, которая также состояла на балансе у совхоза.

В судебном заседании свидетель М. пояснил, что работали в котельной с истцом. Период работы истца не помнит, но ФИО1 работал в совхозной котельной 2 года. Свидетель начинал работать в школьной котельной, которая располагалась на ул.Чумайского восстания. Он (М.) начал работать примерно с 1982, истец работал в котельной совхоза, затем ФИО4 перешел работать в школьную котельную. Свидетель работал с 1993 кочегаром в котельной совхоза «Чумайский», а с 1994 был уволен переводом в Чумайскую среднюю школу. Котельная Чумайской средней школы отапливала детский сад, школу, жилой сектор одной стороны улицы, но не полностью. Эта котельная отапливалась углем, вид удаления золы - вручную. Свидетель работал с истцом посменно, в разные смены, вообще в смене находилось два человека. Смена длилась по 12 часов. Истец не допускал прогулы на работе по неуважительным причинам, поскольку за невыход на работу сразу увольняли. ФИО4 работал полную рабочую смену. Котельная Чумайской средней школы находилась на балансе то у администрации, то в школе, то в ООО ЖКХ. Сначала их принимали на работу в совхоз. Вначале эта котельная была на балансе у совхоза, потом ее передали либо в сельский совет, либо в школу, точно не знает. Была еще другая котельная, их было много, в сельском совете была отдельная котельная, в робкопе была отдельная котельная. Котельная большая, в ней восемь котлов, шесть котлов топили, два котла были в запасе. Два котла были паровые, они не работали, котельную топили только углем. В летний период времени котельную ремонтировали. Было и такое, что когда уголь привозили, то его чистили на коленях, потому, что сверху находился дым, дышать было нечем, поэтому условия труда у них были тяжелыми. За тяжелые условия труда сначала в совхозе закупали молоко, затем отказали. Это была производственная котельная. На пенсию он (М.) вышел в 2009 году по «горячему стажу», поскольку в Чумайской средней школе отработал 25 лет. Начинал работать с совхоза, когда котельная была в совхозе.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Для определения права на пенсию по старости по Списку № 2 используют:

– «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) (применяется до 01.01.1992);

– «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 №10) (применяется с начала трудовой деятельности по настоящее время).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516). 

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы – учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты и т.п.). 

Согласно пункту 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н», периоды работы в особых условиях труда подлежат документальному подтверждению.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. 

Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

В Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. «Общие профессии» предусмотрены: «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

В Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII. «Общие профессии» предусмотрены: под кодом позиции списка 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по данным трудовой книжки 

<

...>, дата заполнения 29.04.1981, ФИО1, 

<

...>, работал:

- с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза.

- с 15.05.1992 по 30.09.1993 в качестве шофера Чумайского совхоза.

- с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара на отопительный сезон в Чумайском совхозе.

- с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы (л.д. 7).

Согласно Акту № 26 от 20.04.2020 года о проверке факта льготной работы факт льготной работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной с 04.04.1994 по 14.03.2005 в Чумайской средней школе не подтвержден (л.д. 8). 

17.09.2020 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 717811/20 от 23.09.2020 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 6).

По совокупности рассмотренных документов страховой стаж составил: 30 лет 11 месяцев 0 дней, не включенных периодов нет. 

Специальный стаж по Списку № 2 отсутствует. 

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 17.09.2020 у ФИО1, 

<

...>, отсутствует.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено письменными материалами дела и свидетельскими показаниями, что истец ФИО1 работал с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что представленные истцом документы и свидетельские показания имеют достаточно информации и являются допустимым доказательством работы истца ФИО1 в периоды: с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы.

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 717811/20 от 23.09.2020 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2020 года.

Доводы представителя ответчика опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 717811/20 от 23.09.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 03.10.1991 по 14.05.1992 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 01.10.1993 по 04.04.1994 в качестве кочегара Чумайского совхоза; с 04.04.1994 по 19.03.2005 в качестве кочегара Чумайской средней школы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года

Судья –Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-131/2021 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина