Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И. 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании ордера № от 12.08.2025, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 26 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, в части, возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии период работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, в части, возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы.

В обоснование иска указав, что решением ОСФР по Курганской области от 12.11.2024 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, также было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 02.09.2019 по 10.02.2020 (заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе в МДОУ «Детский сад №26», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий, должностей, учреждений…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с 18.03.2024 по 04.08.2024 (инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие», поскольку документально не подтвержден факт осуществления педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении, а также за данный период у МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего образования. Решением ОСФР по Курганской области от 28.11.2024 внесены изменения в абз. 3 п.2, в части наименования должности, указано: с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие». С учетом изменения исковых требований, просила отменить решение ОСФР по Курганской области № от 28.11.2024 об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре в МБДОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие»); зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие»).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 отказалась от исковых требований в части требования о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 02.09.2019 по 10.02.2020 (заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе в МДОУ «Детский сад №26»), отказ принят судом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с февраля 2021 года, как до переименования учреждения по 17.03.2024, так и после его переименования с 18.03.2024 она работала воспитателем в МБДОУ Образовательный центр №5 «Созвездие» (после переименования МБОУ Образовательный центр №5 «Созвездие») на 1,0 ставку и по совместительству на 0,25 ставки инструктором по физической культуре. В связи с изменением наименования учреждения ее должностные обязанности не изменились, она работала в том же учреждении, с детьми того же возраста - 4-5 лет. Лицензия от 31.10.2016 года, в которой указан вид деятельности - дошкольное образование и которую она предоставляла ответчику, не изменялась и не отменялась. Полагает, что отказ ОСФР по Курганской области является незаконным. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что из приобщенных истцом в материалы дела копий дополнительных соглашений с ФИО1 следует, что изменилось лишь наименование учреждения, а должностные обязанности истца не менялись, лицензия от 31.10.2016 года, в которой указан вид деятельности - дошкольное образование, не изменялась и не отменялась, действие лицензии не прерывалось, наименование учреждения соответствует наименованию, указанному в Списке – Центр образования, что является тождественным наименованию Образовательный центр, наименование должности воспитатель также соответствует Списку. В связи с чем, отказ пенсионного органа считает необоснованным, поскольку все условия для включения спорного периода в стаж имеются. 

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменный отзыв, указав, что решением № от 28.11.2024, вынесенным во изменение решения от 12.11.2024 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, в наличии 23 года 3 месяца 25 дней). Указанным решением отказано в зачете, в том числе периода работы с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре), поскольку документально не подтвержден факт осуществления педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении, предусмотренном п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также в данный период у МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего образования. Согласно уставу учреждение осуществляет основные виды деятельности: реализация образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования и т.д. В соответствии с ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности является «образование среднее общее» - код ОКВЭД 85.14. У учреждения имеется лицензия от 31.10.2016 на осуществление деятельности только по дошкольному образованию. Кроме того, в образовательном центре отсутствует структурно выделенное подразделение «детский сад» либо «дошкольное отделение». В связи с указанным, полагают, что должности, в том числе воспитатель и инструктор по физической культуре с 18.03.2024 утратили право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

В дополнении к отзыву отметила, что положение о структурном подразделении «Детский сад» утверждено МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» лишь 02.09.2024, то есть за рамками спорного периода. Полагает, что решение ОСФР по Курганской области от 28.11.2024 № 111374/24 вынесено законно и обоснованно, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 12.02.2021 принята на работу в МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие» на должность воспитателя. Согласно постановлению Администрации г.Шадринска от 08.02.2024 № 219 учреждением было переименовано в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие». На момент переименования действовала лицензия № Л035-01284-45/00221484 от 31.10.2016. В МБОУ ОЦ №5 «Созвездие» до внесения изменений в действующую лицензию предоставлялись услуги по образовательной деятельности дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми. В лицензию с ЕГРЮЛ по ОКВЭД 85.11 были внесены дополнительно ОКВЭД: 85.12, 85.13, 85.14, 85.41, 88.91. Действие лицензии в выше обозначенный период не прерывалось. ФИО1 по настоящее время работает в учреждении в должности воспитателя и ее функциональные обязанности не изменялись.

Представитель третьего лица Администрация г.Шадринска Курганской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Финансово-экономического отдела Отдела образования Администрации г.Шадринска Курганской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе, на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления, сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо-наступления - таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше срокоа, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781); 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках « работ », профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости « в » соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781). При: этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г, № 1067, - для исчисления периодов соответствующей: деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, ее представителя, свидетелей, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему. 

Из материалов пенсионного дела следует, что решением ОСФР по Курганской области № от 12.11.2024 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: со 02.09.2019 по 10.02.2020 (заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе в МДОУ «Детский сад №26», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий, должностей, учреждений…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с 18.03.2024 по 04.08.2024 (инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие», поскольку документально не подтвержден факт осуществления педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении, а также за данный период у МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего образования. Решением ОСФР по Курганской области от 28.11.2024 внесены изменения в абз. 3 п.2, в части наименования должности, указано: с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие».

Согласно записям в трудовой книжке, приказу о приеме на работу № от 12.02.2021, трудовому договору 19-21 от 12.02.2021 ФИО1 с 12.02.2021 принята в МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие» на должность воспитателя, работает по настоящее время. 

02.08.2021 принята по внутреннему совместительству инструктором по физической культуре. 31.03.2022 трудовой договор по внутреннему совместительству расторгнут по инициативе работника. 03.10.2022 ФИО1 вновь принята по внутреннему совместительству инструктором по физической культуре в МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие».

Факт полной занятости ФИО1 по ставке воспитателя подтверждают представленные в материалы дела справки о заработке, норме часов и фактически отработанных часах, табеля учета рабочего времени, расчетные листки за период с января 2024 года по август 2024 года, приказы о предоставлении отпуска работникам № от 21.06.2021, № от 04.07.2022, № от 23.05.2023, № от 11.06.2024, представленные Отделом образования Администрации г.Шадринска. 

Согласно справке № от 19.03.2025 МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие»:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Созвездие» осуществляло свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации г. Шадринска № 28 октября 2014 года.

01.08.2016 г. Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Созвездие» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Созвездие» (МБДОУ № 5) (Постановление Администрации г. Шадринска № 1395 от 13,07.2016 ГРН № 2164501205372, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.08.2016 г.).

18.03.2024 г. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Созвездие» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 5 «Созвездие» (Постановление Администрации города Шадринска от 08.02.2024 № 219. ГРН № 2244500032775, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.03.2024 г.).

11.09.2024 г. в МБОУ ОЦ № 5 «Созвездие» выделено структурное подразделение «Детский сад» (Постановление Администрации города Шадринска от 02.09.2024 № 1748 ГРН № 2244500170044, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 11.09.2024).

В связи с переименованием учреждения 28.03.2024, 11.06.2024 с ФИО1 были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору № от 12.02.2021 об изменении наименования работодателя.

По информации директора МБОУ ОЦ № 5 «Созвездие» от 05.06.2025 должностные обязанности воспитателя ФИО1 после переименования учреждения с 18.03.2024 не изменились.

Свидетели Ч.Е.Г., Д.К.А. в судебном заседании пояснили, что работают в МБОУ ОЦ №5 «Созвездие» (ранее в МБДОУ «Детский сад № 5 «Созвездие») воспитателями, подтвердили, что истец фактически работает в учреждении воспитателем, в ее обязанности входит уход за детьми, образовательная деятельность. Кроме того, того истец работает по совместительству инструктором по физической культуре. ФИО1 работает с детьми средней возрастной группы, 4-5 лет. После переименования учреждения ее должностные обязанности не изменились.

Приказом № от 02.09.2024 директора МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» утверждено Положение о структурном подразделении детский сад «Созвездие» МБОУ ОЦ №5 «Созвездие». Положением определены основные цели и задачи структурного подразделения. Целью деятельности структурного подразделения является, в том числе, образовательная деятельность по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. 

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которому, МБОУ ОЦ №5 «Созвездие» является правопреемником по всем правам и обязанностям МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие». Предметом деятельности учреждения является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным программам в целях реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области полномочий в сфере образования. Основными целями деятельности, для которых создано учреждение, являются, в том числе: осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам: образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированной; осуществление присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования (п.п.1.1, 3.1, 3.2 Устава). Изменения в Устав внесены 18.03.2024 г. в связи с переименованием МБДОУ «Детский сад № 5 «Созвездие» в МБОУ ОЦ № 5 «Созвездие». 

Пунктом 1 раздела «наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность воспитателя, а пунктом 1.1 раздела «наименование учреждений» в перечне общеобразовательных учреждений: «Центр образования».

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 12.02.2021 была трудоустроена на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие», который с 18.03.2024 переименован в МБОУ образовательный центр №5 «Созвездие». При этом ФИО1 осуществляла работу, которая дает право на досрочную пенсию по старости, поскольку должность воспитателя предусмотрена списком должностей № 781. В наименовании учреждения усматривается тождественность наименований «Центр образования» и «Образовательный центр». 

В МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие» с 18.03.2024 изменился правовой статус, но остались неизменными цели, задачи, функции и обязанности. 

Обязанности ФИО1 в связи с переименованием учреждения не изменились, она осуществляла надзор за детьми, вела образовательную деятельность. Работодателем производились отчисления Пенсионный фонд РФ.

Сведения о страховом стаже имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 подтверждают факт предоставления МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» сведений о льготном стаже с указанием кода льготы 27-ПД, начисленных и уплаченных страховых взносах. 

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 18 марта 2024 года по 04 августа 2024 года ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей.

Хотя название учреждения МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» не соответствует Списку должностей и учреждений, указанный период должен быть зачтен в стаж педагогической деятельности, исходя из характера и специфики осуществляемой истицей работы, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала.

В результате переименования учреждения, место работы ФИО1, ее должностные обязанности, заработная плата, характер и интенсивность работы в спорный период не изменились. Она продолжала трудовую деятельность в том же учреждении в должности воспитателя, занималась педагогической деятельностью. Трудовые обязанности истца, характер и условия работы не менялись с февраля 2021 года независимо от переименования учреждения на протяжении всего периода работы, учитывая также, что ответчиком в бесспорном порядке зачтен в педагогический стаж период по 17.03.2024, то есть до переименования. 

Кроме того, следует учесть, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается с такой работой в образовательных учреждениях, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 24.04.2024, 31.08.2024 Департамента образования и молодежной политики Курганской области МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» имеет лицензию на осуществление дошкольного образования (лицензия № Л035-01284-45/00221484, дата предоставления 31.10.2016), статус лицензии - «действует».

С учетом внесения изменений по состоянию на 31.08.2024 МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» имеет лицензию на осуществление дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования). 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности учреждения является образование среднее общее (ОКВЭД 85.14), дополнительными видами образования являются: образование дошкольное (85.11), образование начальное общее (85.12), образование основное (85.13), образование дополнительное детей и взрослых (85.41), предоставление услуг по дневному уходу за детьми (88.91).

Законодателем право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лицом педагогической деятельностью не поставлено в зависимость от наличия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, поскольку возникновение такого право обусловлено, в первую очередь, характером и спецификой выполняемой работником работы.

Организационное устройство учреждения не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списком, не может лишить истца права на включение спорного периода в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В данном случае, как следует из материалов дела лицензия № Л035-01284-45/00221484 выданная МБДОУ «Детский сад №5 «Созвездие» 31.10.2016 года на осуществление дошкольного образования не была приостановлена, прекращена в связи с переименованием учреждения, поскольку предмет деятельности, цели и задачи МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие» не изменились. Кроме того, выписка из реестра лицензий по состоянию на 31.08.2024 Департамента образования и молодежной политики Курганской области дана в отношении МБОУ ОЦ №5 «Созвездие», что подтверждает, что указанная выше лицензия действительна в отношении указанного учреждения.

Из вышеизложенного следует, что период работы ФИО1 с 18 марта 2024 года по 04 августа 2024 года в должности воспитателя МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие», исключен ответчиком из стажа работы истца необоснованно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периода работы с 18.03.2024 по 04.08.2024 (воспитатель, по совместительству инструктор по физической культуре в МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 28.11.2024 № года об отказе в установлении пенсии, вынесенное во изменение решения от 12.11.2024 №, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 18 марта 2024 по 04 августа 2024 в должности воспитателя, по совместительству инструктора по физической культуре МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 18 марта 2024 по 04 августа 2024 в должности воспитателя, по совместительству инструктора по физической культуре МБОУ «Образовательный центр №5 «Созвездие». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья Н.А. Шестакова