2а-1344/19 19 декабря 2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО2

представителя административного истца - МО МВД России «Фроловский» ФИО4

административного ответчика ФИО1

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев 19 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

МО МВД РФ «Фроловский» Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов.

Требования обосновали тем, что ФИО1 был осужден приговором Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Отягчающим наказание обстоятельством приговором суда признан опасный рецидив преступлений. Решением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен. Судимость ФИО1 по приговору Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята. По указанным основаниям просили установить административный надзор в отношении ФИО1 

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Фроловский» ФИО4 административные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. 

Административный ответчик - осужденный ФИО1 исковые требования признал частично, полагая чрезмерной периодичность явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Заслушав стороны, мнение прокурора ФИО2 о частичном удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Приговором Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством указанным приговором признано наличие в действиях осужденного опасного рецидива преступлений. 

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы решением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №

<

адрес> назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. 

Согласно п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

По отбытию назначенного указанным приговором суда наказания решением Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по ч. 2 ст. 325 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработка 5% в доход государства. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменен неотбытый срок исправительных работ на лишение свободы сроком на 01 месяц 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

При данных обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Вместе с тем, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положений ч.2 и 2.1 ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1 ст.3 названного закона. Установление административного надзора при данных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение совокупности преступлений, одно из которых является тяжким, при наличии опасного рецидива преступлений, устанавливая в отношении него административный надзор, суд исходит из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений, согласно которых в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления /в редакции, действовавшей на момент совершения преступления/, судимость погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть, административный надзор в данном случае подлежит установлению на шестилетний срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания по приговору Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях выполнения установленных ст. 2 данного закона задач, суд считает необходимым установление ФИО1 административного надзора сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде предусмотренных диспозицией данной статьи запретов и обязательств.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений. 

Административные ограничения ФИО1 необходимо установить в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание личность ФИО1 в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Исходя из необходимости создания приемлемых условий для трудоустройства и предусмотренной законом /с учетом поведения поднадзорного лица/ возможности применения дополнительных ограничений, при необходимости защиты публичных интересов, суд устанавливает периодичность явки ФИО1 для регистрации 2 раза в месяц. 

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступления совершены ФИО1 в ночное время суток. 

При таких обстоятельствах установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов, обусловлено исключением возможности совершения новых преступлений. 

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, одно из которых относится к категории тяжких преступлений. Установление данных ограничений необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 в период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева