23RS0041-01-2019-006281-90 К делу №2а-5084/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.05.2019 г. г. Краснодар 

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Ермолова Г.Н. 

секретаря судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ИФНС России № 4 по г.Краснодар к ФИО2 К,О. о взыскании задолженности 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по г.Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам за 2013г. в размере 26 132,37 руб. Требования обоснованы тем, что административный ответчик ФИО2 ИНН № является налогоплательщиком, состоящем на учете в ИФНС России № по г.Краснодар, так последним было предоставлено в налоговый орган декларация по форме 3 НЖФЛ за 2013 с заявленной суммой налогу к уплате 98376 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем начислена пеня 26 132, 37 руб. Ввиду отсутствия сведений об уплате недоимки, ИФНС обратились в суд с административным иском и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение с таковым. 

В судебном заседании стороны отсутствовали, причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, извещены надлежаще.

В силу ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. 

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № является налогоплательщиком, который состоит на налоговом учете в ИФНС № 4 по г.Краснодару. Так, им предоставлена налоговая декларация по форме 3 НДФЛ за 2013г. с заявленной суммой налога к уплате в размере 98 376 руб., на срок уплаты 15.07.2014г. В установленный срок ФИО2 не исполнена обязанность уплатить налог на доход физлиц, и в соответствии со ст. 69 НК РФ в его адрес направлено требование на уплату налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как указано разъяснением п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.1999 № 41/9 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 НК РФ», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может. 

Пропуск без уважительной причины установленного федеральным законом обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Как видно из материалов дела, административный истец обратился к мировому судье в 2018г. за судебным приказом. Определением мирового судьи судебного участка ПВО г.Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по НДФЛ с ФИО2 за период 2013г., ввиду пропуска срока.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку требование № об уплате налога, пени, штрафа и процентов по состоянию на 31.12.2016г., могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли. 

Как указано в 20 пункте Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», установленный шестимесячный срок является пресекательным, то есть не подлежащий восстановлению судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может. 

Согласно ч. 8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Отказывая, в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что установленный законом срок для обращения налогового органа в суд пропущен, поскольку настоящее административное исковое заявление поступило в адрес Прикубанского районного суда г.Краснодара 16.04.2019г., указанные административном истцом причины пропуска нельзя признать уважительными, в связи с чем оснований для восстановления срока на подачу данного административного иска у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 4 по г.Краснодар к ФИО2 К,О. о взыскании задолженности- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –