дело № 2-642/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Караидель 14 ноября 2018 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., 

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой по лесозаготовкам, включив в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 3 года 10 месяцев 13 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза (по трудовой книжке пом.мастера), период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера – итого 8 месяцев, всего 4 года 6 месяцев. Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 56- летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он длительное время работал в лесной промышленности. Решением органа Пенсионного фонда района от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж для назначения досрочной пенсии не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза. Фактически в указанный период он работал в должности мастера, старшего мастера, что подтверждается копиями документов 

<

адрес> леспромхоза. В период работы истца мастером и старшим мастером нижнего склада в его подчинении находились рабочие - чокировщики, формировщики, сплотчики, раскряжовщики, стропальщики, формировщики, которые занимались разделкой леса по сортности, загружали его на специально подготовленные площадки на берегу реки 

<

данные изъяты> складировали, а весной грузили на баржи для сплава, в подчинении у него было 4 бригады. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При рассмотрении настоящего заявления просит учесть, что пенсии, назначаемые по вышеуказанному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. В силу ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом. При определении права на досрочную пенсию по старости по периодам до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - списки 1991г.) применяются ко всем периодам работы. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - списки 1992г.), может быть применен ко всем периодам работы. В соответствии с нормами действующего законодательства, при назначении трудовой пенсии страховой и специальный стаж заявителя до момента его регистрации в системе ПУ подтверждается трудовой книжкой и иными документами о стаже, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) (п. 1 ст. 13 ФЗ №-Ф3). По архивным документам прослеживается факт его работы в качестве мастера и старшего мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза. Кроме этого в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не был включен период командировки истца в 

<

адрес> ИРК на курсы повышения квалификации с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке). Фактически он находился на курсах по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера, старшего мастера. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по изложенным в них обстоятельствам.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении истцу трудовой пенсии считает законным.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Пенсии, назначаемые по вышеуказанному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. 

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение пенсии имеют десятники, мастера, старшие мастера. Данным списком занятость на каких складах (нижний, промежуточный, верхний) не предусмотрена.

При определении права на досрочную пенсию по старости по периодам до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - списки 1991г.) применяются ко всем периодам работы. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № (далее - списки 1992г.), может быть применен ко всем периодам работы. В соответствии с нормами действующего законодательства, при назначении трудовой пенсии страховой и специальный стаж заявителя до момента его регистрации в системе ПУ подтверждается трудовой книжкой и иными документами о стаже, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) (п. 1 ст. 13 ФЗ №-Ф3). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В данный стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 3 года 10 месяцев 13 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза (по трудовой книжке - пом.мастера). Период нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера. 

Согласно трудовой книжке истец в оспариваемые периоды осуществлял свою трудовую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 3 года 10 месяцев 13 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза (пом.мастера), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышении квалификации, с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера, старшего мастера. 

Согласно архивным справкам выданным администрацией МР Караидельский район РБ, в вышеуказанные периоды истец работал в 

<

адрес> леспромхозе, ему начислялась заработная плата за полный рабочий день.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исковые требования в части включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был командирован в 

<

адрес> ИРК, где находился на курсах повышения квалификации по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается удостоверением № о повышении квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время пребывания на курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за истцом сохранялись. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой по лесозаготовкам, включив в специальный трудовой стаж период работы с 01.04.1981г. по 14.02.1985г. -3 года 10 месяцев 13 дней - в должности мастера, старшего мастера нижнего склада 

<

адрес> леспромхоза (по трудовой книжке - пом.мастера), период нахождения в командировке на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера – итого 8 месяцев, всего подлежит включению 4 года 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов