Административное дело № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года село Нижняя Омка

Судья Нижнеомского районного суда Омской области Смолина Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хомутинская средняя школа», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 552501001, ОГРН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе проведена проверка деятельности МБОУ «Хомутинская СШ», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации водоснабжения школы: в нарушение гигиенических требований, предусмотренных п.п. 8.1, 8.3 СанПин 2.4.2.2821-10, п.п. 3.1, 3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 общеобразовательная организация не обеспечена водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевого водоснабжения, что подтверждается лабораторно: пробы водопроводной воды, отобранной из разводящей сети (кран раковины санитарного узла) по микробиологическим показателям не соответствует гигиеническим нормам. Пробы воды, отобранной из разводящей сети (кран пищеблока), по исследованным санитарно-химическим показателям (мутность, цветность) и микробиологическим показателям (содержанию бактерий) не соответствует гигиеническим нормам. 

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе пояснил, что на основании поступивших обращений граждан Управлением Роспотребнадзора по Омской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности МБОУ «Хомутинская СШ», которая показала, что водопроводная вода, поступающая в школу из сельского водопровода и используемая, в том числе, для мытья посуды и рук, не отвечает гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения. 

Представитель МБОУ «Хомутинская СШ», привлекаемого к административной ответственности, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. 

Судья, заслушав пояснения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, исследовав материалы дела, находит доказанной вину МБОУ «Хомутинская СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (СанПиН 2.1.4.1074-01) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. 

В соответствии с п.п.3.1, 3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам.

Согласно п.п. 8.1, 8.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Вина МБОУ «Хомутинская СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом осмотра помещений от 22 мая 2017 года, согласно которому в образовательной организации выявлен факт несоблюдения питьевого режима; протоколом отбора проб и образцов от 22 мая 2017 года; протоколом испытаний воды № 2135 от 25.05.2017 и заключением по данному протоколу испытаний, в соответствии с которыми образец пробы водопроводной воды, отобранной 22.05.2017 г. в кране моечной ванны для мытья столовой посуды на пищеблоке школы не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию мутности, цветности и микробиологическим показателям; протоколом испытаний воды № 2136 от 25.05.2017 и заключением по данному протоколу испытаний, в соответствии с которыми образец пробы водопроводной воды, отобранный 22.05.2017 в кране раковины санитарного узла (туалет для девочек), не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям – содержанию колиморфных бактерий. Указанное подтверждается также экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № 2348 Кч ГД/Л от 01.06.2017 г., согласно которому причинами неудовлетворительного качества воды по содержанию бактерий, мутности, цветности могут являться нарушения, допущенные на этапах водоподготовки, состояние водопроводной сети. 

Кроме того, судом исследовались письменные объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых видно, что в Хомутинской школе установлена насосная станция, благодаря которой в учреждение поступает водопроводная вода для мытья рук. Для питья организован подвоз чистой воды, которая хранится в специальной емкости. 

На основании исследованных материалов в ходе судебного заседания установлено, что в МБОУ «Хомутинская СШ» нарушаются требования к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, учреждение обеспечивается водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения

Таким образом, в действиях юридического лица – МБОУ «Хомутинская СШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. 

Доказательств невозможности соблюдения школой приведенных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень опасности, обстоятельства совершения административного правонарушения, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хомутинская средняя школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Назначить МБОУ «Хомутинская СШ», расположенному по адресу: 

<

...>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 30 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись