Дело № 2-256/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.,

при секретаре Ващенко М.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) о защите пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) (далее - УПФР в Родниковском муниципальном районе) о защите пенсионных прав. 

Требования мотивированы тем, что истец обратился в УПФР в Родниковском муниципальном районе с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с приобретением необходимого, календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве истцу отказано. УПФР в Родниковском муниципальном районе не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Вишневский». В качестве мотивов отказа указано на отсутствие сведений о должности истца за указанный период времени в трудовой книжке и отсутствие сведений (первичных документов) в архиве за указанный период времени. Истец с указанным решением УПФР в Родниковском муниципальном районе не согласен, поскольку считает, что в трудовой книжке запись о занимаемой должности в указанный период времени не была внесена работодателем по ошибке, в связи указанная ошибка не должна иметь негативные последствия для пенсионных прав истца. Кроме этого, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал управляющим отделением №3 СПК «Вишневский» непрерывно в указанный период не увольнялся. В архиве СПК «Вишневский» за спорный период сохранились оригиналы табелей учета рабочего времени и рабочих отделения №3, которые составлял истец, работая управляющим этого отделения. Также имеются приказы о предоставлении отпуска и приказ о взыскании, акт на списание зданий и сооружений, акты о вскрытии животных с указанием должности истца. По мнению истца, указанные документы подтверждают его работу в спорный период в должности управляющего. 

В связи с вышеизложенным, истец просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Вишневский» в должности управляющего; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости в связи с приобретением необходимого, календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что истец ФИО1 более 30 лет отработал на одном предприятии - в СПК «Вишневский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность управляющего. ФИО1 обратился в УПФ в Родниковском муниципальном районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельской местности. Однако ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 календарных лет. УПФР в Родниковском муниципальном районе не учли его периоды работы в сельском хозяйстве: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Вишневский» в должности управляющего, в связи с отсутствием записи в трудовой книжке истца о занимаемой должности, отсутствием сведений (первичных документов) в архиве за указанный период, Однако его работа в должности управляющего в СПК «Вишневский» в спорные периоды подтверждается свидетельскими показаниями, а также письменными доказательствами, представленными в материалы дела: табелями учета рабочего времени, приказами о предоставлении отпуска и приказом о взыскании, актом на списание зданий и сооружений, актами о вскрытии животных с указанием должности ФИО1

Представитель ответчика - УПФР в Родниковском муниципальном районе – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду представлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется путем внесения изменений в указанный Федеральный закон.

С 01.01.2019 г. вступила в силу норма, закрепленная ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной нормой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается только двум видам страховой пенсии - по старости и инвалидности - при одновременном наличии трех условий:

- необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет; 

- повышение устанавливается только неработающим пенсионерам; 

- повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности. 

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем пенсии по старости. В настоящее время истец ФИО1 не работает. ФИО1 постоянно проживает в сельской местности, в д. 

<

адрес>. 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Родниковском муниципальном районе с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Родниковском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве истцу отказано. 

В качестве мотивов отказа указано, что по имеющимся документам стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 29 лет 2 месяца 18 дней при требуемом стаже работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на весь период их проживания в сельской местности. 

В частности, в соответствии с указанным решением, ответчиком в сельский стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Вишневский», в связи с тем, что не возможно определить периоды работы ФИО1 в СПК «Вишневский» в должности управляющего. 

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

На этом основании Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из анализа указанного постановления следует, что для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях, в том числе требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющаяся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. 

Как следует из сообщения администрации Лухского муниципального района Ивановской области о сельскохозяйственном профиле колхозов и совхозов основным видом деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Вишневский» являлось разведение крупного рогатого скота (ОКВЭД 01.21). Дополнительными видами деятельности были: выращивание зерновых культур и зернобобовых культур (ОКВЭД 01.11.1), выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина (ОКВЭД 01.13.3), разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41), разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (ОКВЭД 01.42). 

Согласно Правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включена профессия управляющий отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Совхоз «Вишневский» управляющим отд. №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реформированием ОВ «Вишневское» уволить переводом в СПК «Вишневский». ДД.ММ.ГГГГ в связи с реформированием принять на работу переводом из АО «Вишневское» в СПК «Вишневский». ДД.ММ.ГГГГ уволен из хозяйства в связи с уходом на пенсию.

Как следует из оспариваемого решения УПФР в Родниковском муниципальном районе, акта документальной проверки, в стаж работы в сельском хозяйстве истцу не включен период его работы в СПК «Вишневский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в трудовой книжке не указана занимаемая должность, должность не указана и в иных документах. 

Однако, указанные обстоятельства не должны препятствовать зачету спорных периодов работы в стаж работы истца в сельском хозяйстве. При этом, суд исходит из следующего.

Как уже установлено судом, истец в спорные периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в сельскохозяйственной организации - СПК «Вишневский». 

В табелях учета рабочего времени СПК «Вишневский» значится ФИО1, должность не указана, однако имеется его подпись, как ответственного лица за ведение табели и руководителя подразделения. 

Из расчетно-платежных ведомостей за период 1998-1999 годах следует, что ФИО1 работодателем СПК «Вишневский» осуществлялось начисление выплат и иных вознаграждений.

Работа ФИО1 управляющим отделением в СПК «Вишневский» подтверждается также приказами о предоставлении отпусков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказом о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ, актом на списание зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, актами о вскрытии животных с указанием должности истца.

Из архивной справки Администрации Лухского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 значится в ведомостях по заработной плате СПК «Вешневский» за период с ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана). В приказах о предоставлении отпуска за 1997 год, и за 1999 года значится ФИО1 в должности управляющий.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.В.В. суду пояснил, что ФИО1 живет недалеко в деревне, где ранее находилось третье отделение совхоза. Лично он работал в совхозе с 1974 года, ФИО1 тоже давно работал. Изначально был совхоз «Вишневский», потом его реорганизовали, стало акционерное общество, потом СПК. В 1996 году инспектор отдела кадров сделал неправильные записи в трудовых книжках. ФИО1 так же работал в Вишневском управляющим. Он был управляющим с 80-х годов и до его пенсии. До управляющего он работал бригадиром тракторной бригады, еще ранее работал электриком. Всю свою жизнь, пока он работал в Вишневском, он жил в Вишнях в своем доме, который сам строил. ФИО1 был практически, как маленький директор своего хозяйства. У него в подчинении были трактористы, животноводы, полеводы.

Допрошенный в качестве свидетеля по делу З.Э.Н. суду пояснил, что после училища с 1996 года и до закрытия колхоза 2010 года работал трактористом в СПК «Вишневский», ФИО1 работал в данном колхозе управляющим, приходилось работать под его руководством. ФИО1 работал еще до банкротства колхоза и ушел на пенсию с должности управляющего. Он был управляющим, давал задание, сам работал на мельнице, распределял людей на конкретные объекты. Деятельность колхоза заключалась в растениеводстве и животноводстве.

Кроме этого, в соответствии с абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца в спорные периоды его работы в СПК «Вишневский» отсутствует указание на наименование профессии истца. Данная запись подлежала обязательному внесению в соответствии с требованиями указанной Инструкции по заполнению трудовых книжек, однако работодатель не выполнил свои обязанности по правильному оформлению записей в трудовой книжке истца. Поэтому вину работодателя нельзя возложить на работника. 

Проанализировав показания истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Вишневский» управляющим отделением, его работа управляющим была непосредственно связана с сельским хозяйством по направлениям растениеводство и животноводство, то есть истец ФИО1 занимал должность управляющего отделением на предприятии, занимающемся сельским хозяйством по направлениям растениеводство и животноводство, поименнованную в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей..., в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440. 

Таким образом, с учетом того, что истец в спорные периоды работал на сельскохозяйственном предприятии, занимающемся растениеводством и животноводством, в должности управляющего отделением, его работа была непосредственно связана с работами в сельском хозяйстве по направлениям растениеводство и животноводство, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о включении в его стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в СПК «Вишневский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Принятые судом периоды работы истца в сельском хозяйстве суммарно с принятыми УПФР в Родниковском муниципальном районе периодами работы истца в сельском хозяйстве составляют не менее 30 календарных лет, что предоставляет истцу право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец ФИО1 обратился в УПФР в Родниковском муниципальном районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, то такой перерасчет должен быть произведен истцу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Расходы по оплате государственной пошлине истец оставляет за собой, не желает взыскивать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Вишневский» в должности управляющего.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости в связи с приобретением необходимого, календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Созинова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 Н.А. Созинова