Дело № 2-779/2019 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что 10.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 06.11.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В специальный стаж был не засчитаны, в том числе, периоды работы:

- с 07.04.1987 по 31.05.1987 и с 01.06.1989 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в ЖЭУ №№...:

- с 26.06.1997 по 30.04.2007 в МУПЖРЭП №№... газосварщиком;

- с 01.05.2007 по 31.03.2010 электрогазосварщиком в ООО «......»;

- с 01.01.2013 по 31.12.2014 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «......».

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

С учетом уточнений (л.д.38, 50) просил включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 07.04.1987 по 31.05.1988 и с 01.06.1989 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в ЖЭУ №№...:

- с 26.06.1997 по 30.04.2007 в МУПЖРЭП №№... газосварщиком;

- с 01.05.2007 по 31.03.2010 электрогазосварщиком в ООО «......»;

- с 01.01.2013 по 31.12.2014 и с 10.07.2018 по 04.09.2018 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «......».

Также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 10.07.2018.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.02.2019 (л.д.27), на уточненных исковых требованиях настаивали. Дополнительно указали, что работник не должен нести ответственность за действия работодателя по представлению сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд.

Представитель 3-го лица ООО «Оникс», привлеченного определением суда в протокольной форме от ... (л.д.43), ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.07.2019 (л.д.49) в судебном заседании 04.07.2019 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что исковые требования в отношении периодов работы в ООО «......» просит удовлетворить. Они подтверждают особые условия труда по Списку №2 в течение полного рабочего дня. За 2103 год организация не заплатила страховые взносы по дополнительному тарифу, за 2014 и последующие годы - заплатила.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.39), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежит включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Дополнительно пояснила, что за 2014 год ООО «Оникс» уплачены взносы на страхование по дополнительному тарифу.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 10.07.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 06.11.2018 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.10-12).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы:

- с 26.06.1997 по 30.04.2007 в МУПЖРЭП №№..., поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам- в трудовой книжке, приказе о приеме на работу, личной карточка формы Т-2 «газосварщик», в приказе об увольнении – газоэлектросварщик. В выписке из индивидуального лицевого счета период по особым условиям труда не закодирован, документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, имеющих стаж на определенных видах работ, работодателем в Пенсионный фонд не представлялись.

- с 01.05.2007 по 31.03.2010 в ООО «......», т.к. в уточняющей справке не указаны вид и характер выполняемых ФИО1 работ. В выписке из индивидуального лицевого счета период по особым условиям труда не закодирован, документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, имеющих стаж на определенных видах работ, работодателем в Пенсионный фонд не представлялись.

- с 01.01.2013 по 31.12.2014 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «......», поскольку организацией не уплачен дополнительный тариф на финансирование страховой части пенсии.

Ответчиком включено в специальный стаж истца 6 лет 2 месяца 13 дней: с 01.04.2010 по 08.08.2010, с 06.09.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2015 по 09.07.2018 (в ООО «......»).

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1:

- 17.04.1984 был принят на работу сантехником 3 разряда в Жилищный производственно-эксплуатационный трест ...... районисполкома;

- 07.04.1987- переведен газоэлектросварщиком 3 разряда СС и СР;

- 01.06.1988 - переведен слесарем-сантехником 3 разряда в ЖЭУ-№...

- 01.01.989 – запись «считать работающим в ЖЭУ-№... ПУЖХ в связи с ликвидацией ...... ЖПЭТ;

- 01.06.1989 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖЭУ-№...;

- 25.06.1997- уволен;

- 26.06.1997 – принят на работу в качестве газосварщика 4 разряда участка №№... МУП ЖРЭП №№...;

-30.04.2007 – уволен;

- 01.05.2007 – принят электрогазосварщиком 4 разряда;

- 31.03.2010- уволен;

- 01.04.2010 – принят в ООО «......» электрогазосварщиком 4 разряда;

- 10.01.2017 – должность электрогазосварщик переименована в электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

По периоду работы с 07.04.1987 по 31.05.1987 и с 01.06.1989 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в ЖПЭТ ...... райисполкома (с 01.01.1989 ПУЖХг.......) в материалы дела представлена архивная справка администрации г.Владимира (л.д.56-57) в которой отражены следующие приказы:

- от 07.04.1987 №54-к о переводе с должности слесаря-сантехника на должность газоэлектросварщика 3 разряда;

- от 04.05.1987 №54-к о переводе на должность слесаря-сантехника с 04.05.1987;

- от 27.06.1988 о переводе на должность газоэлектросварщика с 01.06.1989.

В личной карточке (л.д.58) также указано на работу в должности «газоэлектросварщик» с 07.04.1987 по 03.05.1987 и с 01.06.1989 по 25.06.1997.

Принимая во внимание информацию, содержащуюся в первичных кадровых документах (приказах и личной карточке), суд приходит к выводу, что по должности электрогазосварщик до 01.01.1992 истец работал в периоды с 07.04.1987 по 03.05.1987 и с 01.06.1989 по 31.12.1991 в ЖПЭТ ...... райисполкома (с 01.01.1989 ПУЖХг.......).

Фактическая работа в указанной организации не оспаривалась ответчиком и отражена в выписке из индивидуального лицевого счета лица (л.д.79).

На основании норм Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 к периоду работы до 01.01.1992 подлежат применению как положения Списка №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так и Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков их подручных. 

В названии профессии «электрогазосварщик» объединены 2 указанных в Списке №2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка №2 1956 года.

При этом суд принимает во внимание, что действовавшая в период работы ФИО1 в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки.

При таких обстоятельствах, период работы с 07.04.1987 по 03.05.1987 и с 01.06.1989 по 31.12.1991 в ЖПЭТ ...... райисполкома (с 01.01.1989 ПУЖХ г.......) подлежит включению в специальный стаж истца.

Одновременно суд не находит возможным включить в специальный стаж период работы с 04.05.1987 по 31.08.1988, поскольку как в приказах, так и в личной карточке отражена работа в это время по должности слесарь-сантехник, что не соответствует требованиям Списка №2.

По периодам работы с 26.06.1997 по 30.04.2007 в МУПЖРЭП №№... и с 01.05.2007 по 31.03.2010 в ООО «......» в материалы дела представлены уточняющие справки от 30.04.2007 (л.д.18) и 30.03.2010 (л.д.19), в которых имеются ссылки на должность истца – электрогазосварщик 4 разряда, занятость ФИО1 полный рабочий день и использование оборудования – сварочного переносного аппарата для ручной сварка ......, генератора ацетиленового ......, затвора сухого газового 3 ...... 

В архивной уточняющей справке архивного отела администрации г.Владимира (л.д.55) отражены приказы о принятии ФИО1 газосварщиком 4 разряда на участок №№... и увольнении 30.04.2007 газоэлектросварщика в порядке перевода в ООО «......».

Согласно записям в личной карточке МУП ЖРЭП №№... отражена профессия – газосварщик (л.д.107).

Данные периоды приходятся на период действия Списка№2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором поименованы: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные периоды не кодировались работодателем как особые условия труда, МУПЖРЭП №№... и ООО «......» представляли в Управление Пенсионного фонда сведения персонифицированного учета по ФИО1 без особых условий труда по Списку №2. Документы для формирования наблюдательных дел ответчику не представлялись.

В первичных кадровых документах (трудовой книжке, выписок из приказов, личной карточке) отсутствуют какие-либо ссылки на особые (вредные или тяжелые) условия труда. Наименование должности не соответствует требованиям Списка №2. 

Документы, подтверждающие, что в период работы работодатели подтверждали особые условия труда ФИО5 суду не предоставлены, сведения об аттестации рабочих мест отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 26.06.1997 по 30.04.2007 в МУПЖРЭП №№... и с 01.05.2007 по 31.03.2010 в ООО «......».

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Период работы истца в ООО «......» с 01.04.2010 по 10.07.2018 был предметом проверки Управления Пенсионного фонда. Актом проверки от 23.10.2018 (л.д.20-25) установлено, что уточняющей справкой ООО «......» подтверждает факт работы ФИО1 в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке с 01.04.2010 в соотвествии со Списком №2, код позиции 23200000-19756. Имеется приказ от 08.04.2010 о закреплении за ФИО1 газосварочного оборудования. В карте СОУТ №18 электрогазосварщика в разделе гарантий отражено право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, код 23200000-19756. В справке о режиме дня электрогазосварщика в ООО «......» установлена 5-ти дневная рабочая неделя, продолжительностью 36 часов,работникам представляется основной отпуск 28 календарных дней и дополнительный отпуск за вредные условия труда 14 календарных дней. Справкой ООО «......» о страховых взносах по дополнительному тарифу на финансирование страховой части пенсии застрахованному лицу подтверждается наличие и уплаты страховых взносов с января 2015 по август 2018 года. 

Как указано в решении ответчика об отказе в назначении пенсии, 2013-2014гг. работы не были включены в специальный стаж в связи с неуплатой страховых взносов по дополнительному тарифу.

Однако после составления вышеуказанного акта, со стороны ООО «......» были оплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за 2014 год, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы с 10.07.2018 по 04.09.2018 не рассматривался Управлением Пенсионного фонда, поскольку имел место после обращения истца с заявлением о назначении пенсии. В данный период ФИО1 продолжал работать в ООО «......» по должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что подтверждается записью в трудовой книжке, показаниями представителя ООО «......», а также сведениям индивидуального лицевого счета. Как уже было указано выше, период работы в 2018 году до 10.07.2018 был включен ответчиком в специальный стаж. За данный период работодателем были уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу. Сведения о соответствии условий труда Списку №2 отражены в Акте проверки Управления Пенсионного фонда (л.д.20-25).

При таких обстоятельствах, период работы истца с 10.07.2018 по 04.09.2018 в ООО «......» также подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения судом периодов работы с 07.04.1987 по 03.05.1987, с 03.06.1989 по 31.12.1991, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 10.07.2018 по 04.09.2018 общий размер специального стажа составит 10 лет 6 дней по состоянию на 04.09.2018, что достаточно для назначения пенсии с 56 лет (с понижением возраста). С учетом исполнения ФИО1 56 лет 05.09.2018, суд приходит к выводу о назначении досрочной страховую пенсии по старости с этой даты.

Требование о назначении пенсии с 10.07.2018 не может быть удовлетворено в связи с недостаточностью специального стажа (менее 12 лет и 6 месяцев) на указанную дату при возрасте 55 лет.

Кроме того, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в возврат уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 07.04.1987 по 03.05.1987, с 03.06.1989 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в ЖПЭТ ...... райисполкома (с 01.01.1989 ПУЖХг.......);

- с 01.01.2014 по 31.12.2014 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «......»;

- с 10.07.2018 по 04.09.2018 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 5 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......