Дело № 2-295/2026

УИД 37RS0022-01-2025-004954-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Образцовой Я.Ю.,

с участием представителя процессуального истца прокуратуры Октябрьского района г. Иваново – Соваренко Т.С.,

представителя ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Октябрьского района г. Иваново, действующей в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты,

установил:

Прокуратура Октябрьского района г. Иваново, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу обеспечения ее жизненно необходимыми льготными лекарственными препаратами. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, наблюдается в ОБУЗ «Ивановская областная больница им. Куваевых» с диагнозами: 

<

данные изъяты>, а также в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» с диагнозами: 

<

данные изъяты>. ФИО2 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с федеральными льготами. По рецептам от 28.07.2025, 23.09.2025 ФИО2 не была обеспечена лекарственным препаратом Омепрозол, по рецепту от 23.09.2025 ФИО2 не была обеспечена лекарственным препаратом Метилпреднизолон. В этой связи процессуальный истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил возложить на ответчика обязанность организовать бесплатное обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом Метилпреднизолон до его отмены или замены по медицинским показаниям, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 9409,60 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в судебном заседании ранее исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что препарат Метилпреднизолон был рекомендован ей лечащим врачом, поэтому именно на него ей выписывались рецепты и именно этот препарат она покупала за счет собственных средств. Выдаваемый взамен аптеками Преднизолон она не принимала, поскольку врач сказал ей, что ей нужен именно Метилпреднизолон. Кроме того, до октября 2025 года ей не выдавался препарат Омепрозол.

Представитель процессуального истца прокуратуры Октябрьского района г. Иваново – помощник прокурора Соваренко Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку процессуальный истец связан доводами материального истца, настоявшего на удовлетворении исковых требований, выступает в защиту ее интересов.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования полагал частично обоснованными. Указал, что действительно с препаратом Омепрозол были перебои в поставках и он не выдавался ФИО2 Однако, отечественный препарат Преднизолон, который выдавался ФИО2, является полным аналогом импортного препарата Метилпреднизолон, с закупкой которого имеются проблемы, и в целом неизвестно, будет ли он закупаться в дальнейшем. Просил снизить размер компенсации морального вреда и отказать в удовлетворении требований о компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты.

Представители третьих лиц ОБУЗ «Ивановская областная больница им. Куваевых», ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили ответы на запросы суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации организации оптовой торговли лекарственными средствами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены в том числе защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, наблюдается в ОБУЗ «Ивановская областная больница им. Куваевых» с диагнозами: хроническая 

<

данные изъяты>, а также в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» с диагнозами: 

<

данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства груда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 21.12.2020 № 929н/1345н, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты инвалидам, граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

В соответствии с ч. 2 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.

Пунктом 14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 21.12.2020 №929н/1345н, при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач по результатам осмотра назначает лекарственный препарат, для чего выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

В соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1181н «Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов».

В соответствии с п.п. 10 и 35 указанного Порядка, при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке № 148-1/у-04(л).

Из сведений, представленных ОБУЗ «Ивановская областная больница им. Куваевых» ФИО2 23.09.2025, 18.11.2025, 15.12.2025 были выписаны рецепты на препарат Метилпреднизолон, который по указанным рецептам отпущен не был.

В связи с отсутствием в аптеках препарата Метилпреднизолон, 13.10.2025 и 15.12.2025 ФИО2 были выписаны рецепты на препарат Преднизолон, который был получен ФИО2 по обоим рецептам.

Препараты Метилпреднизолон, Преднизолон входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1940 (далее – Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи установлены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи («Финансовое обеспечение Программы») предусмотрено, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации для их осуществления органам местного самоуправления), а также средства обязательного медицинского страхования.

За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

Согласно ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (п. 5 ч. 2 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Аналогичные нормы установлены в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 14.02.2025 № 54-п.

ФИО2 является инвалидом 1 группы, ввиду чего относится к группе населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Однако, суд приходит к выводу, что ФИО2 не нуждалась и не нуждается в настоящее время именно в лекарственном препарате Метилпреднизолон, поскольку он был выписан ей лечащим врачом-ревматологом ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» наравне с лекарственным препаратом Преднизолон. При этом первым указан препарат Преднизолон 5 мг, и только после него в скобках указан препарат Метилпреднизолон 4 мг.

Третьи лица ОБУЗ «Ивановская областная больница им. Куваевых», ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в ответ на запросы суда подтвердили возможность применения как Преднизолона так и Метилпреднизолона без негативных последствий для ФИО2, которая получала лечение обоими препаратами в периоды госпитализации.

Доводы материального истца ФИО2 о рекомендации врачом именно Метилпреднизолона опровергаются материалами дела. Доказательств того, что отечественный препарат Преднизолон по каким-либо характеристикам уступает импортному препарату Метилпреднизолон и его применение может иметь для ФИО2 какие-либо негативные последствия в материалы дела не представлено.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований прокуратуры Октябрьского района г. Иваново как о возложении на Департамент здравоохранения Ивановской области обязанности обеспечить ФИО2 лекарственными препаратом Метилпреднизолон, так и о компенсации за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат Метилпреднизолон.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 не была надлежащим образом обеспечена лекарственным препаратом Омепрозол по рецептам от 28.07.2025, 23.09.2025. В настоящее время обеспечение ФИО2 указанным лекарственным препаратом производится своевременно и в полном объеме.

Несвоевременное обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом Омепрозол привело к нарушению ее конституционных прав на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания жизни и здоровья.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерацию» ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 16).

В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2012 № 578-п «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Ивановской области» Департамент здравоохранения Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области.

В соответствии с п. 2.9 Положения к полномочиям Департамента относятся: осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Пунктом 2.30 Положения предусмотрено, что Департамент осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом РФ, бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

Таким образом, именно на Департамент здравоохранения Ивановской области возложены задачи по созданию устойчивого механизма по бесперебойному предоставлению нуждающимся гражданам необходимых лекарственных препаратов, в том числе лекарственного препарата Омепразол для ФИО2, и именно Департамент здравоохранения Ивановской области был обязан организовать обеспечение ФИО2 назначенным ей по жизненным показаниям лекарственным препаратом.

При решении вопроса о реализации государственных гарантий на бесплатное обеспечение граждан лекарственными препаратами Департамент здравоохранения Ивановкой области должен использовать весь комплекс предоставленных ему полномочий для решения соответствующих вопросов в отношении конкретных граждан.

Доказательств того, что Департаментом здравоохранения Ивановкой области организовано обеспечение ФИО2 жизненно важным для нее лекарственным препаратом Омепрозол по рецептам от 28.07.2025, 23.09.2025 в необходимом ей объеме, не ставящем под угрозу жизнь и здоровье ФИО2, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что надлежащих мер по реализации предоставленных полномочий согласно вышеуказанному Положению, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2012 № 578-п, с целью своевременного обеспечения ФИО2 необходимым ей лекарственным препаратом Омепрозол Департаментом здравоохранения Ивановкой области не принято.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право определенных категорий граждан на меры социальной поддержки, включая обеспечение лекарственными препаратами, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинства личности, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Необеспечение ФИО2 лекарственным препаратом Омепрозол по рецептам от 28.07.2025, 23.09.2025, безусловно, повлияло на качество ее жизни, причинило ей физические и нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.

При этом суд отмечает, что необеспечение ФИО2 указанным лекарственным препаратом обусловлено действиями и бездействием именно Департамента здравоохранения Ивановской области.

Оснований для освобождения ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области от обязанности компенсации ФИО2 морального вреда с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судом не усмотрено.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства нарушения ответчиком Департаментом здравоохранения Ивановской области прав ФИО2, являющейся инвалидом 1 группы, страдающей тяжелыми хроническими заболеваниями, сведения о мерах, предпринимаемых ответчиком в целях обеспечения ФИО2 соответствующим лекарственным препаратом, срок нарушения обязательств, характер перенесенных материальным истцом нравственных страданий, необходимость их реальной компенсации, а также требования разумности и справедливости и устанавливает его в размере 15 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации является отвечающим требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий материального истца, способен компенсировать перенесенные нравственные страдания и сгладить их.

Таким образом, требования прокуратуры Октябрьского района г. Иваново в указанной части являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Представленные ФИО2 справки по операциями, совершенным в различных аптеках, не свидетельствуют о приобретении ФИО2 в указанные даты именно лекарственного препарата Омепрозол, в связи с чем суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований процессуального истца о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты.

Разрешая требования процессуального истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Категории дел, по которым решение суда подлежит немедленному исполнению приведены в ст. 211 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению по просьбе истца должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что настоящим решением удовлетворены требования процессуального истца только в части взыскания компенсации морального вреда, суд не усматривает оснований для обращения указанного решения к немедленному исполнению.

С учетом положений п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с Департамента здравоохранения Ивановской области в доход бюджета городского округа Иваново взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Октябрьского района г. Иваново, действующей в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2026