Дело № 2-12/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года 

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи

Ерофеевой Н.А., при секретаре Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочное пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование, указав, что при обращении в учреждение ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Указанное решение посчитал незаконным. Просил обязать учреждение ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 24.03.1984 по 31.08.1989 в качестве термиста на печах инструментального цеха на Омском заводе подъемных машин; назначить пенсию с 23.03.2018 или с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Советском АО города Омска ФИО2 (по доверенности) предъявленных требований не признала, просила отказать в полном объеме. При этом, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец работал именно на нагревательных печах. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, пенсионные дела ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

23.03.2018 истец обратился к учреждению ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска от 06.07.2018 в назначении страховой пенсии по старости на основании п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при требуемом 5 лет. 

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что суд вправе самостоятельно определить основание для назначения досрочной трудовой пенсии. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в учреждение ответчика) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно копии трудовой книжки истца, он 19.12.1983 принят в инструментальный цех Завода подъемных машин учеником термиста, 08.07.1987 ему присвоена вторая специальность – стропальщик второго разряда, 04.11.1988 переведен на должность термиста четвертого разряда инструментального цеха, 31.09.1989 уволен по собственному желанию. 

Аналогичная информация содержится в архивной справке БУ Омской области «Исторический архив Омской области. Так согласно приказу № 683 от 16.12.1983 ФИО1 зачислен на работу с 19.12.1983 в цех № 5 учеником термиста. Приказом № 240/к от 05.04.1984 истцу присвоена специальность «термист на печах» и установлен второй разряд, В приказе № 734/к от 28.07.1987 указано, что ФИО1 присвоена вторая специальность стропальщика и установлен второй разряд. Согласно приказу № 3060 от 16.08.1988 последний переведен постоянно с 01.07.1988 – прежнее цех № 5 участок 503 термист на печах, новое – цех № 5 участок № 503 термист. В личной карточке в графе «назначения и переведения» указано – «88.11.04. отдел «цех» № 5 термист (приказ № 857). При этом, указанный приказ, а также приказ об увольнении истца в архив на хранение не поступали. 

Списком № 1 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела XI «Металлообработка», раздел № «термическая обработка» пользуются термисты на нагревательных печах и их подручные.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30. 

Пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характера работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008), работа термиста 4 разряда характеризуется следующим: химико-термическая и термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) сложных заготовок, деталей и инструмента из различных углеродистых, легированных сталей и из цветных сплавов в газовых, электрических, камерах, муфельных карусельных и других печах с различной охлаждающей средой. Термическая обработка сложных деталей и инструментов, изготовленных из высоколегированных, легированных и других сталей, требующих специальных режимов термообработки. Термическая обработка сложных деталей и инструмента в вакуумной установке. Цианирование, цементация, барирование и азотирование сложных деталей твердым карбюризатором. Наладка режимов и скорости движения конвейера в агрегате непрерывного процесса термообработки. Регулирование оборудования на заданный режим технологического процесса. Пользование пирометрическими приборами и применение необходимых специальных приспособлений. Термическая обработка деталей и инструмента по инструкции и технологической карте. Термическая обработка сложных деталей в цианистых, свинцовых, селитровых, соляных, хлорбариевых и щелочных ваннах различных систем. Контроль состояния растворов ванн необходимой концентрации. Контроль глубины слоя закалки по излому. Правка сложных деталей после термической обработки. Гибка и закалка листов рессор на гибочных барабанах. Должен знать: устройство газовых, пламенных, индукционных и электрических (камерных, шахтных, конвейерных, агрегатных и других) печей различных типов; правила выбора режима термической обработки сложных деталей и инструмента из инструментальных и легированных сталей; способы определения утечек воздуха и устранение их при вакуумной обработке деталей; типы течеискателей; устройство различных механических, электрических, оптических приборов при термообработке и при определении вакуума; способы искусственного и естественного старения деталей; составы ванн по содержанию компонентов; свойства и способы применения различных охлаждающих средств.

Таким образом, профессии, предусмотренные названными выше Списками № 1 (1956 г. и 1991 г.) - термисты на нагревательных печах и термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах по виду, характеру работы является работой в горячих цехах.

Доказательств, что работа ФИО1 соответствовала работе термиста 4 и 5 разряда по ЕТКС, суду не предоставлено. 

Согласно извлечению из списка №1 производств, цехов, должностей, установленных Постановлением Совета Министров СССР 1956г. №1172 указан термист на печах ЕТКС 1969, термист на нагревательных печах. 

Список № 1 предусматривает не профессии, а занятость в определенных условиях труда, в том числе и в условиях работы в горячем цехе.

Факт работы в качестве термиста на нагревательных печах не подтверждается материалами дела. 

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств, не позволяет суду сделать вывод о незаконности не включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорного периода, поскольку, хотя табуляграммами и подтверждается полная занятость истца, но при этом, отсутствуют доказательства работы последнего в должности термиста на нагревательных печах. 

Не подтверждают указанных обстоятельств и истребованные по ходатайству ФИО1 пенсионные дела других лиц, работавших на Заводе подъемных машин. Поскольку, во-первых - они работали на иных должностях, а во-вторых - в иной период. 

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационный справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, Стропальщик второго разряда занимается строповкой и увязкой простых изделий, деталей, лесных (длиной до 3 метров) и других аналогичных грузов массой до 5 тонн для их подъема, перемещения и укладки.

Из анализа трудовой книжки истца и архивных справок следует, что после присвоения 08.07.1987 второй специальности стропальщика второго разряда, он лишь 04.11.1988 был переведен на прежнее место на должность термиста четвертого разряда инструментального цеха.

Таким образом, доказательств того, что в период с 08.07.1987 по 04.11.1988 ФИО1 работал термистом и постоянно был занят у нагревательных печей, не имеется. 

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы с 24.03.1984 – 31.08.1989 в должности термиста на печах инструментального цеха на Омском заводе подъемных машин в специальный стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.01.2019. 

Судья Н.А. Ерофеева