УИД 61RS0012-01-2020-005280-10 Дело № 2-414/2021 (№2-3300/2020)

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.03.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности справки, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что 11.08.2020 обратился к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав, однако ответчиком отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе

<

данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке в основании записи на увольнении указан лицевой счет, с 20.03.1982 года по 03.07.1989 года 

<

данные изъяты> поскольку в трудовой книжке в основание записи о переводе указан лицевой счет, а так же не принята в производство справка N 9 от 18.02.2020 о заработной плате за период с 1982 года по 1989 год, выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, поскольку в ней не указаны сведения о начислении заработной платы в отношении 

<

данные изъяты> и ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя. Считая отказ неправомерным, истец просит суд установить факт принадлежности ему справки N 9 от 18.02.2020 о заработной плате, выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, и обязать ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела не явился. Согласно письменному заявлению, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду показал, что работал вместе с истцом в совхозе-техникуме «САВАЙ». Он работал в совхозе в период с 16.12.1979 года по 12.07.1989 года в должности тракториста, а истец также работал в совхозе с 1977 года по 1989 год. Они с истцом работали вместе в одной бригаде, на момент его трудоустройства в совхоз-техникум «САВАЙ», истец ФИО1 уже работал в совхозе.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО5 суду показал, что работал вместе с истцом в совхозе-техникуме «САВАЙ». Он работал в совхозе в период с 01.08.1986 года по 02.02.1987 года в должности сельхоз рабочего, а истец также работал в совхозе с 1979 года по 1989 год. Они с истцом работали вместе в одном отделении, на момент его трудоустройства в совхоз-техникум «САВАЙ», истец ФИО1 уже работал в совхозе, а когда он уволился из совхоза, истец продолжал работу в совхозе «САВАЙ». В ходе трудовой деятельности истца в совхозе-техникуме «САВАЙ» работники называли его «Мамед».

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) об установлении факта принадлежности справки, включении периодов работы в страховой стаж, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Из письменных материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) от 11.08.2020 №1153429/19, ответчиком принято решение о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в части СЗВ-к, и отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с 

<

данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке в основании записи на увольнении указан лицевой счет, с 

<

данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке в основание записи о переводе указан лицевой счет, а так же не принята в производство справка N 9 от 18.02.2020 о заработной плате за период с 1982 года по 1989 год, выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, поскольку в ней не указаны сведения о начислении заработной платы в отношении ФИО6 Мамеда и ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя.

Установление факта принадлежности справки N 9 от 18.02.2020 о заработной плате за период с 1982 года по 1989 год, выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, ФИО1 необходимо для реализации пенсионных прав.

Согласно справке N 9 от 18.02.2020 о заработной плате за период с 1982 года по 1989 год, выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, ФИО1, действительно работал в совхозе-техникуме «САВАЙ» отделении №1 в период с 1977 года по 03.07.1989 года, что подтверждается лицевыми счетами члена совхоза-техникума.

При этом, как следует из представленной справки в ней не указано, что в совхозе-техникуме «САВАЙ» осуществлял деятельность другой какой-либо ФИО1.

В связи с изложенным, учитывая, что ответчиком не опровергнут факт принадлежности соответствующей справки именно истцу, принимая во внимание, что данная справка содержит фамилию и имя работника, совпадающие с фамилией и именем истца, и то обстоятельство, что истец в ином порядке не имеет возможности установить факт принадлежности ему справки, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об установлении факта принадлежности указанной справки истцу ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 года N555, с 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 года N1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области с заявлением по вопросу оценки его пенсионных прав.

11.08.2020 года ГУ УПФР в г. Волгодонске принято решение №1153429/19, которым произведена корректировка индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в части СЗВ-к, и отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с 

<

данные изъяты>, со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периодов работы. Причинами данного отказа явились наличие в записях об увольнении и переводе указания на лицевой счет

Между тем, вышеуказанные Правила №555 относятся к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовую книжку, установленного образца.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Трудовая книжка № оформлена на имя ФИО1 17.07.1978 года

Как усматривается из трудовой книжки истца, 01.07.1977 года ФИО1 зачислен 

<

данные изъяты> Основанием явился приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.10.1979 года ФИО1 освобожден от работы в виду призыва в ряды Советской Армии, основание лицевой счет бухгалтера отделения №.

Далее в трудовой книжке истца указано, Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание военный билет серии НТ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в 

<

данные изъяты> №, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность 

<

данные изъяты>», основание лицевой счет отделения № ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из 

<

данные изъяты> по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ УзССР. Основание приказ №-к от 07.07.1989 года.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данной организации, оттиски печатей.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Отсутствие в трудовой книжке истца указания на приказы, как на основания переводов истца на другие должности в организации, в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность, которые в свою очередь заверены четко читаемой печатью, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периодов работы.

При этом суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвержден факт работы истца в совхозе-техникуме «САВАЙ» в спорные периоды.

Кроме того, в подтверждение периода трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> представлена справка №9 от 18.02.2020 года, выданная Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан.

Справка заверена печатью Государственного архива документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан, имеются подписи директора архива.

На основании изложенного, с учетом установленного факта принадлежности вышеназванной архивной справки ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности частично, а 

<

данные изъяты> рабочего, тракториста в совхозе-техникуме «САВАЙ».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, архивной справки № 9 от 18.02.2020 года о периоде работы и заработной плате в 

<

данные изъяты> выданной Государственным архивом документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области Республики Узбекистан 

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО7 периоды работы:

- с 01.07.1977 года по 01.10.1979 года в качестве 

<

данные изъяты> с 20.03.1982 года по 03.07.1989 года в должности 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья: