Дело № 2-1094/2018

УИД: 24RS0059-01-2018-001196-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С. 

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на обустройство молодым специалистам,-

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь, что 10 мая 2016 года Министерство заключило договор с ответчиком о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем. В соответствии с условиями договора Министерство обязалось выплатить ответчику социальную выплату в размере 300000 руб., из которой удержан подоходный налог в соответствии с действующим законодательством. Ответчик обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты в полном объеме, в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора. Истец обязательство исполнил надлежащим образом, согласно платежному поручению от 20 мая 2016 года перечислил ответчику социальную выплату в размере 261000 руб., удержал и перечислил НДФЛ в бюджетную систему РФ в сумме 39000 руб. На момент заключения договора между ответчиком и СПСК «Виктория» Шушенского района был заключен трудовой договор от 21 мая 2015 года, который был расторгнут по инициативе молодого специалиста. Требование Министерства от 09 апреля 2018 года о возврате социальной выплаты ответчиком проигнорировано. Министерство просит взыскать с ответчика сумму социальной выплаты в размере 300000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежаще и своевременно, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия, ответчик о причинах неявки не сообщила. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса в порядке заочного производства.

Исследовав и огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. «е» п.1 и п.2 ст.59 Закона Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", государственная поддержка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса края осуществляется в форме, в том числе, предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются Правительством края.

Согласно пункту 4.7 Подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п (в ред. от 01.03.2016, действующий в спорный период) в рамках Государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", социальная выплата на обустройство предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим при соблюдении следующих условий:

-трудоустройства по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии) к сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение трех лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования

-либо осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя и получения высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии), соответствующей направлению трудовой деятельности, либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии), в течение одного года с момента окончания обучения;

-заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет на условиях, исключающих совместительство или выполнение работы в объеме производственной деятельности менее 0,5 ставки;

-обращения в министерство сельского хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на обустройство не ранее трех месяцев, но не позднее года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии);

-заключения с министерством сельского хозяйства договора о предоставлении государственной поддержки, предусматривающего обязательство молодого специалиста, молодого рабочего отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее трех лет с момента заключения указанного договора.

Социальная выплата на обустройство предоставляется единовременно.

В случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается.

В случае расторжения трудового договора в связи с призывом на военную службу (направлением на замещающую ее альтернативную гражданскую службу) (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) молодой специалист, молодой рабочий обязан в течение трех месяцев после увольнения с военной службы трудоустроиться к тому же либо другому сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю. Общий отработанный срок должен соответствовать сроку, предусмотренному абзацем пятым подпункта 4.7.1 настоящего пункта.

В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее трех лет с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки, а также в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктом 4.7.4 настоящего пункта, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства сельского хозяйства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме.

В силу п.13 Порядка предоставления социальных выплат рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию затрат, связанных с получением высшего образования по очно-заочной, заочной форме обучения, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат", утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2014 N 39-п (в ред. от 30.04.2015), в случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении социальной выплаты, а также в случае представления получателем социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения социальной выплаты, министерство направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора, заключенного 10 мая 2016 года Министерством сельского хозяйства Красноярского края (в настоящее время – Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края), с одной стороны, и ФИО1, с другой, последняя являлась участником подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №506-п. На основании указанного договора министерство предоставило ФИО1 социальную выплату на обустройство как молодому специалисту, работающему технологом по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в СПСК «Виктория» (сельскохозяйственный производитель) по трудовому договору от 21.05.2015 №1т, в размере 261 000 руб. с учетом удержанного и перечисленного НДФЛ в размере 39000 руб., которую перечислило на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением №480961 от 20.05.2016, сводной таблицей сведений о доходах физических лиц за 2016 год. 

До истечения установленного в договоре трехлетнего срока работы у сельскохозяйственного производителя, являющегося одним из условий получения социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, ФИО1 уволилась из СПСК «Виктория» 05 апреля 2017 года по инициативе работника в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Сведений о трудоустройстве к другому сельскохозяйственному производителю в Министерство не предоставило. 

На основании изложенного Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края как главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий указанной Подпрограммы в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате социальной выплаты в полном объеме, которое ФИО1 оставлено без внимания, обязанность по возврату денежных, полученных в счет социальной выплаты перед истцом не исполнена.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком нарушены условия и порядок, установленные при предоставлении социальной выплаты, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика социальной выплаты в фактически полученном размере 261000 руб. 

Отказывая во взыскании с ответчика оставшейся части социальной выплаты в виде удержанного и перечисленного налога на доходы физических лиц, суд руководствуется следующим. 

В силу п.1 ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной нормы, до тех пор, пока налогоплательщик не исполнит обязательств, возложенных на него в результате заключения договора, авансовые платежи, полученные в счет оплаты, не относятся к доходу, являющемуся объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц.

В случае если у налогоплательщика возникает обязанность вернуть полученные в качестве аванса денежные средства (ввиду несостоявшейся или недействительной сделки), полученный доход также не подлежит налогообложению.

С учетом того, что ФИО1 свои обязательства по заключенному между сторонами договору не исполнила и полученная ею социальная выплата подлежит возврату истцу, данная сумма доходом, подлежащим налогообложению применительно к положениям ст.210 НК РФ не является, вследствие чего, уплаченный при её выплате налог на доходы физических лиц в настоящее время является излишне уплаченным, при этом, истец как налоговый агент не лишен права требовать возврата ему суммы переплаты по налогу в порядке, предусмотренном ст.ст. 78, 231 НК РФ. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 810 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199;233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату на обустройство молодым специалистам в размере 261000 рублей.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5810 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2018 года.

Заочное решение на 11.09.2018 не вступило в законную силу.