Дело № 2-883/2024

УИД36RS0022-01-2024-001356-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 23 августа 2024 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г., 

при секретаре Демидовой Е.В.., 

с участием:

помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Власова В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоусманского района Воронежской области к МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в суд с иском к МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении на МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад» обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры области и в порядке контроля в МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», проведена проверка исполнения законодательства о социальных правах инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в БУЗ ВО «Новоусманская РБ» на учете состоит 

<

данные изъяты>

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в здании МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад» до настоящего момента не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Ранее прокуратурой района в адрес образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.

Указанное нарушение требований закона существенно ущемляет права как детей-инвалидов, так и совершеннолетних граждан, посещающих образовательное учреждение, на беспрепятственный доступ в образовательное учреждение и пользование объектами социальной инфраструктуры.

Неисполнение вышеуказанных требований закона является недопустимым, так как влечёт за собой нарушение гарантированного Конституцией РФ права на общедоступность образования в Российской Федерации, ущемляет права детей, являющихся инвалидами, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Власов В.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», представитель администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явились, о слушании дела был извещены своевременно и надлежащим образом. 

В связи с изложенным, суд определил рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона N 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подп. "е" п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом "а" пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, в ходе которой в деятельности МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад» выявлены нарушения. 

Собственником имущества МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад»является администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области.

01.06.2024 прокуратурой района в адрес образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере.

В ответ на данное представление МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад»письмом №17 от 19.06.2024 сообщило, что рассматривается возможность исключения допущенных нарушений. 

Между тем, до настоящего времени у входа отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. 

Непринятие МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад»мер по устранению данных нарушений влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. 

В связи с изложенным, требования прокурора Новоусманского района к МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов в РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоусманского района Воронежской области к МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов в РФ, удовлетворить. 

Обязать МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад»в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В случае отсутствия в МДБОУ Новоусманского муниципального района «Никольский детский сад»достаточных денежных средств на устранение выявленных нарушений законодательства, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2024.