61RS0047-01-2024-001354-06 Дело № 2а-957/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года п. Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при помощнике судьи Арзамасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ПКО «Вива Коллект» к начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «ПКО «Вива Коллект» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ООО ПКО «Вива Коллект» является взыскателем денежных средств с должника ФИО2 на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023, выданного Судебным участком № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области. На основании судебного приказа подлежит взысканию с должника задолженность в размере 25 475 руб. 19.09.2023 взыскатель обратился посредством Почты России в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства и с приложением судебного приказа. Указанные выше заявление и судебный приказ получены РОСПом 25.09.2023, что подтверждается отчетом с сайта Почта России о вручении по трек-номеру почтового отправления № 80096988674742. Вместе с тем, исполнительное производство в отношении должника судебным приставом- исполнителем РОСП до настоящего момента возбуждено не было: постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступало, на сайте ФССП данных о возбужденном исполнительном производстве или его окончании в отношении должника не найдены, денежные средства для погашения суммы задолженности по судебному приказу на счет взыскателя не поступали. Соответственно, незаконное бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области выражено в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу в отношении должника.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выраженное в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 в отношении должника ФИО2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выраженное в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 в адрес взыскателя. Обязать старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, возбудить исполнительное производство по заявлению истца на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 в отношении должника ФИО2 и направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области принять меры к получению дубликата исполнительного документа приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 и возбуждении исполнительного производства на основании этого дубликата.

Представитель административного истца ООО «ПКО «Вива Коллект» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения в которых просил в удовлетворении искового заявления отказать. 

Представитель административного ответчика ГУФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что ООО ПКО «Вива Коллект» в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 19.09.2023 направлен исполнительный документ 2-1102/2023, выданный Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 25 475 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «Вива коллект». 

Исполнительный документ получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 25.09.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

09.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производства №588768/23/61083-ИП на основании судебного приказа 2-1102/2023, выданного 18.07.2023 Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 25 475 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «Вива Коллект». 

В настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были предприняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения, в настоящее время требования исполнительного документа исполнены. 

Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:

- платежное поручение от должника №967084 от 18.12.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №2820267 от 21.12.2023), ПД 1126 от 22.12.2023, 

- платежное поручение от должника №150726 от 18.12.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №2815815 от 19.12.2023), ПД 31151 от 20.12.2023,

- платежное поручение от должника №994715 от 15.01.2024 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №2852469 от 17.01.2024, ПД 6650 от 18.01.2024,

- платежное поручение от должника №968294 от 18.12.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №2822225 от 21.12.2023), ПД 15452 от 22.12.2023,

- платежное поручение от должника №991805 от 25.12.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №2833491 от 26.12.2023), ПД 12246 от 27.12.2023.

22.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из материалов дела следует, исполнительный документ получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 25.09.2023, однако исполнительное производство возбуждено только 09.12.2023, то есть в нарушение трехдневного срока, установленного ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком в материалы дела не представлены. 

Нарушение срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение права взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу положений ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

К полномочиям старшего судебного пристава отнесены в том числе, организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд к приходит к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристав, выразившегося в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 в адрес взыскателя.

Вместе с тем, поскольку исполнительное производство было возбуждено 09.12.2023, требования исполнительного производства выполнены в полном объеме и исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд полагает, что исковые требования о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выраженного в не возбуждении исполнительного производства и об обязании старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежат. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО ПКО «Вива Коллект» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «ПКО «Вива Коллект» к начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, ФИО1 выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №588768/23/61083-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-1102/2023 от 18.07.2023 в адрес взыскателя ООО «ПКО «Вива Коллект».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «ПКО «Вива Коллект» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 06.09.2024 года.

Судья Е.Г. Сухоносова