Дело № 2а-1205/2023

86RS0017-01-2023-001630-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – МИФНС № 10 по ХМАО – Югре) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53370695 на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 41820 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2020.

В установленный срок уплата имущественных налогов ФИО1 не произведена. В адрес административного ответчика посредством Почты России направлено требование от 22.12.2020 № 28710 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 39600 руб. и пени по транспортному налогу в размере 112 руб. 20 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020; налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1811 руб., пени по налогу на имуществ физических лиц в размере 05 руб. 13 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020; земельного налога за 2019 год в размере 409 руб. (остаток задолженности составляет 359 руб.), пени по земельному налогу в размере 01 руб. 16 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020, со сроком исполнения, - 04.02.2021.

Административный истец МИФНС № 10 по ХМАО – Югре просил суд восстановить срок подачи административного иска о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере 39600 руб. и пени по транспортному налогу в размере 112 руб. 20 коп за период с 02.12.2020 по 21.12.2020; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1811 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 05 руб. 13 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020; земельный налог за 2019 год в размере 359 руб. и пени по земельному налогу в размере 01 руб. 16 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу регистрации по месту жительства, возвращена в суд по истечении срока хранения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации по месту жительства ФИО1, которое адресатом получено не было.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1 о необходимости явиться в судебное заседание. 

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления МИФНС № 10 по ХМАО – Югре, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налогов) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налогов) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53370695 на уплату транспортного налога за 2019 год в общей сумме 39600 руб., земельного налога за 2019 год в размере 409 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1811 руб. 

Налоговым органом административному ответчику ФИО1 направлено требование от 22.12.2020 № 28710 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 39600 руб., пени по транспортному налогу в размере 112 руб. 20 коп., земельного налога в размере 409 руб., пени по земельному налогу в размере 01 руб. 16 коп., налога на имущество физических лиц в размере 1811 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 05 руб. 13 коп., со сроком исполнения до 04.02.2021.

Из содержания административного иска следует, что ФИО1 произведена частичная оплата земельного налога, остаток задолженности по уплате земельного налога составил 359 руб.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Учитывая, что срок уплаты транспортного и земельного налогов по требованию от 22.12.2020 № 28710 установлен до 04.02.2021, то у административного истца возникло право в случае неуплаты имущественных налогов на взыскание задолженности в судебном порядке с 05.02.2021.

С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее 05.08.2021. Однако с административным иском МИФНС № 10 по ХМАО – Югре обратилась только 15.11.2023.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство МИФНС № 10 по ХМАО – Югре о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин. При этом суд учитывает, что МИФНС № 10 по ХМАО – Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, сборов, страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не усматривает никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц и пени, - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.