Дело № 2а-1051/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 г. г. Сургут 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Антонова А.А.,

при секретаре Пономаревой Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по 

<

адрес> ХМАО-Югры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по 

<

адрес> ХМАО-Югры обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1, мотивируя требования тем, что в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. После неисполнения требования по уплате налога в установленный срок были приняты решения о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений. Истцом вынесено постановление о взыскании налога за счет имущества на сумму 

<

данные изъяты>, на основании которого УФССП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность не погашена. Просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности в сумме 

<

данные изъяты> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель административного истца ИФНС России по 

<

адрес> ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о дате и времен6и судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судебными извещениями, которые не вручены по причине истечения срока хранения. 

Как указано в ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (Постановление Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «о применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса РФ)

При указанных обстоятельствах суд находит ответчика надлежаще извещенным и рассматривает дело в его отсутствие. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как установлено, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Судом установлено, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем в период осуществления предпринимательской деятельности своевременно не выполнил требование об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, указанных в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, процентов за счет имущества должника.

ИФНС России по 

<

адрес> ХМАО-Югры вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) ФИО1 в пределах сумм, указанных в требованиях на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Согласно постановлений о возбуждении исполнительного производства ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ОСП по 

<

адрес> на основании исполнительного документа: Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ИФНС по 

<

адрес> предмет исполнения: налоги (сборы) пени в общей сумме 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ИФНС РФ по 

<

адрес> возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП.

Согласно справки о задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 по налогам с учетом пеней и штрафов в общей сумме 

<

данные изъяты>

Административным ответчиком доводы ИФНС России по 

<

адрес> не оспорены, документы подтверждающие полную оплату требований суду не представлены. 

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст.15 Закона № 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона N 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в порядке административного судопроизводства в правилам статьи 17 КАС РФ. 

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

При установленных обстоятельствах уклонения ФИО1 от исполнения требований изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, без уважительных на то причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по 

<

адрес> ХМАО-Югры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности в сумме 

<

данные изъяты> по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 

Решение суда является основанием для ограничения выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А.Антонов