Дело № 2а-4947/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Сацкевич Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Советска Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Советска Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, мотивируя свои административные исковые требования тем, что прокуратурой г. Советска в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет», об информации, информационных технологиях, защите информации, установлено, что на страницах сайтов https://fishelovka.com/fish/lovlya-chernogo-amura; http://www.angling.ru/kak-poymat-chernogo-amura.html размещена общедоступная информация о способах вылова рыбы «черный амур», занесенного в Красную книгу Российской Федерации. На указанных интернет-страницах размещено изображение рыбы, описаны места, методы, и способы её добычи (вылова), что свидетельствует о популяризации процесса вылова «черного амура» и распространения знаний о местах, методах и способах добычи (вылова). При этом вход на сайты свободный. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и является незаконным. С учетом изложенного, руководствуясь нормами процессуального и материального права, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Центрального района г.Калининграда Зырина Д.А., действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям, указала, что на момент вынесения решения суда доступ на указанные сайты не ограничен.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами административного дела, что на страницах сайтов что на страницах сайтов https://fishelovka.com/fish/lovlya-chernogo-amura; http://www.angling.ru/kak-poymat-chernogo-amura.html размещена общедоступная информация о способах вылова рыбы «черный амур», занесенного в Красную книгу Российской Федерации. На указанных интернет-страницах размещено изображение рыбы, описаны места, методы, и способы её добычи (вылова), что свидетельствует о популяризации процесса вылова «черного амура» и распространения знаний о местах, методах и способах добычи (вылова). Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные сайты отсутствуют.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Согласно Красной книге Российской Федерации: черный амур имеет 1 категорию редкости (находящийся под угрозой исчезновения вид, единственный представитель рода). Численность в водах России повсеместно крайне низкая (точные данные отсутствуют) и неуклонно сокращается. Основные причины сокращения численности - интенсивный вылов на нерестилищах в притоках Амура - на территории Китая, браконьерский лов

местным населением в российских водах и неблагоприятные условия воспроизводства из-за понижения водности Амура.

Частью 1 ст.258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанных сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства, её распространение должно быть запрещено на территории Российской Федерации.

Следовательно, заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Советска Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://fishelovka.com/fish/lovlya-chernogo-amura; http://www.angling.ru/kak-poymat-chernogo-amura.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Конохова Ю.Б.