2-5892/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Оренбург 

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Крыгиной Е.В., 

при секретаре Манаховой Е.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Центральная», МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о взыскании причиненного ущерба, в результате залития квартиры, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Изначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УКЖФ «Центральная», МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство», указав в обоснование что в принадлежащей ей на праве собственности 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес> ночь с 1 на ДД.ММ.ГГГГ произошло залитие из-за протечки кровли, в результате чего ей был причинен имущественный ущерб. По факту затопления с участием сотрудников ООО «УКЖФ «Центральная» был составлен акт. 

За определением стоимости восстановительного ремонта она обратилась к независимому оценщику. Так согласно отчету составленному №» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составила 143599,41 рублей, расходы по оценке составили 7000,00 рублей. 

В связи с причинением ущерба она обратилась в ООО «УКЖФ «Центральная», которая управляет многоквартирным жилым домом с заявлением об устранении последствий протечки крыши, но ответчик никаких действий не предпринял. 

Также она обратилась к ответчику МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство» о возмещении причиненного ущерба, где ей было рекомендовано обратиться в ООО «ВАРС», поскольку последняя организация выполняла работы по ремонту кровли, однако причиненный ущерб так и не возмещен. 

Ссылаясь на положения статьи 161 ЖК РФ, а также на положения статей 15, 1064 ГК РФ просила суд взыскать в свою пользу с ответчиков в солидарном порядке стоимость восстановительного ремонта в размере 143599,41 рублей, расходы по независимой оценке в размере 7000,00 рублей, почтовые расходы в размере 83,00 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей.

В рамках рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечена Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ФИО2, как сособственник квартиры.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнения. Просила суд определить ответственных лиц за причиненный ей ущерб и взыскать в счет возмещения материального ущерба 143599,41 рублей, а также расходы по оплате независимой оценки и компенсацию морального вреда. 

Представитель ответчика ООО «УКЖФ «Центральная» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащем образом, ранее в представленных письменных возражениях против удовлетворения требований возражал указав, что ответственность за причиненный ущерб не может быть возложена на управляющую организацию спорного многоквартирного дома. При этом согласно ст. 182 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах обеспечивает НКО «Фонд модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области», который передал функции технического заказчика по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении спорного МКД МКУ ЖКХ. На основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ВАРС» осуществляло строительно-монтажные работы по ремонту общего имущества МКД по 

<

адрес>. Таким образом, ответственность за действия подрядной организации ООО «ВАРС» ненадлежащем образом исполнившего обязательства по проведению капитального ремонта законом возложена на НКО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>». 

Представители ответчиков МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащем образом, о причинах неявки суд не известили, возражений относительно заявленных требований не представили

ФИО2, являющийся сособственником 

<

адрес> в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. 

Представитель ООО «ВАРС» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 1064 ГК РФ законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

В соответствии со статьей 166 ЖК РФ, капитальный ремонт включает в себя перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе ремонт крыши. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 167 ЖК РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пункта 3 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами. А также обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (п.4 части 2 ст. 182 ЖК РФ). 

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что региональный оператор в силу прямого указания закона несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При этом ответственность регионального оператора за убытки, причиненными подрядными организациями собственникам помещений в результате капитального ремонта общего имущества МКД, в силу п.6 ст.182 ЖК РФ возникает в отсутствие непосредственной вины регионального оператора в причинении вреда. В данном случае региональный оператор несет ответственность перед собственниками МКД за действия привлеченных им подрядных организаций.

В соответствии со статьями 22, 23 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания на территории Оренбургской области создается один региональный оператор на основании постановления Правительства Оренбургской области. 

На территории Оренбургской области, для выполнения указанных целей, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 г. № 562-п создана некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области». 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является сособственником (№ доли) трехкомнатной квартиры расположенной по 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Сособственником указанной (№ доли) квартиры также является ФИО2 

Управление многоквартирным домом расположенного по адресу 

<

адрес> осуществляет ООО «УКЖФ «Центральная» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

02.09.2016 года вследствие протечек дождевой воды из-за ремонтных работ по кровле произошло затопление 

<

адрес> принадлежащей истцу, в результате чего причинен материальный ущерб. 

По факту залития квартиры с участием представителей МКУ «ЖКХ», ООО «ВАРС» был составлен акт. Так в результате проверки установлено, что в помещении спален 1 и 2, зале, в коридоре мокрые пятна на потолках, в спальне, в коридоре на полу вздутие ламината, также имеет место отслоение шпаклевочного слоя. 

Согласно письменных пояснений ответчика ООО «УКЖФ «Центральная» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» передал, а МКУ «ЖКХ» приняло на себя функции технического заказчика по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах» на 2014-2016 года, в том числе по организации и проведении конкурсной процедуры по отбору подрядных организаций для проведения строительных работ. 

Так выполняя принятые на себя обязательства МКУ «ЖКХ» заключило договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с подрядчиком ООО «ВАРС», по которому подрядчик принял на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, в том числе крыши в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>.

Согласно акта приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ крыша многоквартирного жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> принята от подрядчика и готова к эксплуатации. 

Таким образом, поскольку ремонт кровли многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> производился в рамках выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> в 2014-2043 годах» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за причиненный ущерб несет НО «Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства», который является региональным оператором. 

В обоснование размера причиненного ущерба истцом представлено заключение независимой оценки выполненное оценщиком ООО №» №, согласно которому общая стоимость ремонтно-восстановительных работ с учетом износа составила 143599,41 рублей, расходы по независимой оценке составили 7000,00 рублей. 

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В рамках рассмотрения спора размер причиненного ущерба ответчиком не оспорен, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не поступило.

При таких обстоятельствах, поскольку ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу прямого указания закона несет региональный оператор – НО Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области, при этом размер ущерба подтвержден оценочной экспертизой, выводы которой никем из сторон не оспорены и не опровергнуты, суд взыскивает с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 143599,41 рублей.

Оснований для возложения ответственности за причиненный вред на ответчиков МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «УКЖФ «Центральная» не имеется, поскольку данные лица в силу закона не несут ответственности за вред, причиненный в результате проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда, исходя из следующего.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" все функции осуществляются фондом безвозмездно.

Спорные правоотношения возникли из обязанности НО Фонда модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области возместить вред, причиненный имуществу истца в соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ. Оснований считать ответчика исполнителем работ (услуг), приобретаемых ФИО1 не имеется.

Учитывая, что правоотношения сторон по делу возникли из обязательств в связи с причинением вреда в ходе организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность НО Фонда модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.

В связи, с чем во взыскании требований о компенсации морального вреда ФИО1 суд отказывает в полном объеме. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику в той части, в которой истцу отказано. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

При рассмотрении дела ФИО1 понесла расходы по составлению независимой оценки в размере 7000,00 рублей, почтовые расходы размере 83,00 рублей, что подтверждается материалами дела. Данные расходы суд считает обоснованными и связанными с рассмотрением дела, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с НО Фонда модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области подлежит взысканию в бюджет МО г. Оренбург государственная пошлина в размере 4071,98 рубль. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о возмещении ущерба и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО1 143599,41 рублей в возмещение ущерба, причиненного в результате залива квартиры, 7000,00 рублей в возмещение расходов по оплате независимой оценке, 83,00 рубля почтовые расходы. 

В удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Центральная», МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство» - отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в бюджет муниципального образования г. Оренбург государственную пошлину в размере 4071,98 рубль. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Крыгина

В окончательной форме решение принято 27 декабря 2017 года.