Дело № 2-2659/2024 64RS0045-01-2024-003983-07 

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Суворовой А.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя третьего лица (ответчика по встречному иску) Лосевой О.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, представителей третьего лица ФИО4, ответчика по встречному иску ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО22 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании денежных средств, судебных расходов,

по встречному иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО6 ФИО23, ФИО7 ФИО24, ФИО9 ФИО25, ФИО12 ФИО26 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, министерство финансов Саратовской области, ФИО3 ФИО27, ФИО2 ФИО28, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области,

установил:

истец ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, в обоснование которого указала, что она являлась собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. На основании договора купли-продажи от 05.09.2023 квартира была продана ответчику ФИО12 ФИО29, действующему в интересах ФИО7 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

<

...>. Согласно п. 4.1 договора стоимость квартиры определена в сумме 2928 321 руб. Согласно договору купли-продажи оплата стоимости квартиры должна была производиться Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, за счет средств государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретении жилого помещения №, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации». Сертификат выдан Министерством труда и социальной политики 20.03.2023 на сумму 2928321 (Два миллиона девятьсот двадцать восемь тысяч триста двадцать один) руб. До настоящего времени оплата не произведена. В связи с чем, она обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с требованием о выплате указанной суммы за проданную квартиру. 10.04.2024 №1130/24 в её адрес от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, поступило письмо, согласно которому покупатель, ФИО7 ФИО31, являлась собственником спорной квартиры с 06.09.2023 по 15.09.2023. Данное обстоятельство, подтверждает факт возникновения собственности, что влечет для министерства обязанность по выплате ей денежных средств, предусмотренных договором купли-продажи. Отказывая истцу в выплате Министерством приводятся доводы, что собственник сорной квартиры сменился несколько раз. Считает, что данное обстоятельство не должно наносить ущерб её конституционным правам и законным интересам. ФИО7 приобрела право собственности (право владения, пользования распоряжения) на квартиру с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре. Соответственно могла ею распорядиться по своему усмотрению. В адресованном письме Министерство отказывает истцу в выплате денежных средств, ссылаясь на то, что от покупателя ФИО7 ФИО32 посредством электронной связи поступило заявление с просьбой не перечислять денежные средства, так как она 16.10.2023 отозвала доверенность. Как видно все эти действия были произведены после того как ФИО7 стала собственником квартиры и распорядилась ею. Кроме того, копии указанных документов не приложены к письму, что вызывает сомнение в достоверности представленных сведений. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другие, законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного истец просит суд: на основании договора купли- продажи от 05.09.2023 взыскать с Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области сумму 2928 321 рублей в счет оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, 

<

адрес> за счет средств государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретении жилого помещения № 95-299235 в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 841 рублей.

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО8 обратилась в суд со встречным иском к ФИО6 ФИО33, ФИО7 ФИО34 ФИО9 ФИО35, ФИО12 ФИО36 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры, в обоснование которого указала, что 05.09.2023 между ФИО6(продавец) и ФИО9, действующим от имени ФИО7 по доверенности уполномочившим ФИО12 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заключен договор купли-продажи, где продавцы продали и передали квартиру, а покупатель купил и принял в собственность квартиру находящуюся по в адресу: 

<

адрес>. В министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - министерство) в рамках реализации Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2022 года № 1178-П (далее - Положение) поступило заявление 7 сентября 2023 года № 71 о перечислении социальной выплаты от ФИО12 ФИО38, являющегося доверенным лицом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по доверенности серии 64 АА № 4121046 выданной 30 августа 2023 года ФИО10, нотариусом г. Энгельса и Энгельского района Саратовской области, зарегистрировано в реестре: № №. Согласно доверенности серии № выданной 30 августа 2023 года ФИО11 ФИО39, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрировано в реестре: № №, ФИО7 уполномочила ФИО9 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлять её интересы по любым вопросам во всех органах, учреждениях и организациях различных форм собственности. Доверенность выдана сроком на один год, с правом передоверия полномочий по указанной доверенности другим лицам. Согласно доверенности серии № выданной 30 августа 2023 года ФИО10, нотариусом г. Энгельса и Энгельского района Саратовской области, зарегистрировано в реестре: № №, доверенное лицо ФИО9, действующий от имени ФИО7 уполномочил ФИО12 представлять интересы ФИО7 К заявлению о перечислении социальной выплаты приложены следующие документы: договор купли-продажи квартиры от 5 сентября 2023 года, приобретаемая квартира расположена по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, кадастровый номер: №; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06 сентября 2023 года, № КУВИ-б/н; копия доверенности № № от 30 августа 2023 года; копия доверенности № № от 30 августа 2023 года; копия паспорта заявителя ФИО7; копия паспорта доверенного лица ФИО12; государственный жилищный сертификат № № от 28 марта 2023 года, выданный министерством труда и социальной политики Херсонской области ФИО7 ФИО41, на состав семьи 1 человек. В связи с ограниченными сроками рассмотрения заявления, а также отсутствием оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты, министерством было принято решение (распоряжение от 11 сентября 2023 года № 1201-р) о предоставлении ФИО7 социальной выплаты согласно представленным документам. Внесены соответствующие данные в информационную систему АИС Реформа ЖКХ, сформирована финансовая потребность на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов. 17.10.2023 министерством была запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области № при рассмотрении которой установлено, что собственник квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> сменился несколько раз, а именно: с 6 сентября 2023 года по 15 сентября 2023 года собственником указанной квартиры являлась ФИО7 ФИО42 (получившая государственный жилищный сертификат № №), которая заключила договор купли-продажи квартиры от 6 сентября 2023 года со ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 15 сентября 2023 года по 28 сентября 2023 года собственником указанной квартиры являлась ФИО3 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ; с 28 сентября 2023 года на дату-17 октября 2023 года собственником указанной квартиры являлась ФИО2 ФИО44 (документами-основанием перехода (прекращения) права является договор купли-продажи от 28 сентября 2023 года). Таким образом, на момент предоставления социальной выплаты ФИО7 собственником вышеуказанного жилого помещения не являлась. В адрес министерства посредством электронной связи от ФИО7 поступило заявление с просьбой не перечислять денежные средства по заявлению о перечислении социальной выплаты поданному ФИО12 по ранее выданной доверенности, в рамках реализации сертификата № № от 28 марта 2023 года. Кроме того, ФИО7 приложила к заявлению копию Распоряжения серии № от 16 октября 2023 года, об отмене ранее выданной доверенности серии № от 30 августа 2023 года выданной ФИО11 ФИО45, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым зарегистрировано в реестре: № №. Распоряжение удостоверено ФИО13, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрировано в реестре: № №. В связи с заявлением об отзыве ранее выданной доверенности и в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2022 года № 1178-П «О порядке и условиях предоставления гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» (далее - Порядок), сообщаем о принятом решении об отказе в перечислении ФИО6 социальной выплаты, утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11 сентября 2023 года № 1201-р, в связи с выявлением в сведениях, содержащихся в представленных документах, противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности части представленных данных. В соответствии с пунктом 23 Положения, ФИО7 отказано в перечислении социальной выплаты, в связи с выявлением в сведениях, содержащихся в представленных документах, противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности части представленных данных. Кроме того, ФИО7 ФИО46 реализовала сертификат на приобретение жилого помещения в Орловской области. Выдача государственных жилищных сертификатов указанной категории граждан прекращена 2 декабря 2023 года. В соответствии с подпунктом «л (1)» пункта 4 Правил заявление о перечислении социальной выплаты граждане в праве были подать в министерство до 2 апреля 2024 года (включительно). Прием заявлений о перечислении социальной выплаты на основании государственных жилищных сертификатов от указанной категории граждан министерством прекращен 3 апреля 2023 года. Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Просит суд признать недействительным договор купли-продажи квартиры от 05.09.2023, заключенный между ФИО6 и ФИО7

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 не возражала против удовлетворения встречного иска, поскольку в данном случае нарушенное право истца также будет восстановлено. В случае удовлетворения встречного иска просила суд применить последствия недействительности сделки и восстановить право собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>. В судебном заседании установлен факт того, что квартира приобретена на имя ФИО7 без ее ведома, она не вселялась в квартиру не использовала ее для целей переселения с Херсонской области, квартира была продана через несколько дней, а потом еще раз продана, по факту обмана ФИО6, повлекшего лишения ее квартиры возбуждено уголовное дело. Имеются основания для признания сделки недействительной и применения последствия недействительности сделки.

Представитель ФИО7 – адвокат Лосева О.В., назначенная по ст. 50 ГПК РФ просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску ФИО12 - ФИО5 в судебном заседании полагал, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению, а встречный иск просил оставить без удовлетворения, поскольку ФИО7 обратилась за выплатой в г. Саратове ранее, чем в г. Орле, выплата должна быть произведена именно в Саратовской области. Поскольку его доверитель не является стороной оспариваемой сделки, просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к ФИО12, в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 и ее представитель ФИО4 полагали, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению, а встречный иск просили оставить без удовлетворения, поскольку в случае его удовлетворения ФИО2 лишится квартиры, которую она приобрела на основании договора купли-продажи у ФИО3 и в которой в настоящее время сделала дорогостоящий ремонт. Считают что отсутствуют основания для признания сделки недействительной.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, в судебном заседании полагала, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению, а встречный иск просила оставить без удовлетворения.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что через знакомого риелтора ФИО14 она продала квартиру, унаследованную после смерти свекрови расположенную по адресу: 

<

адрес> ФИО7 Договор подписывал ее представитель ФИО12, он же является сыном риэлтора ФИО14, ФИО7 и ФИО9 она никогда не видела. Оплату по договору должно было произвести Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, однако денежные средства не перечислены до настоящего времени. Она сняла залог с квартиры до перечисления денежных средств, поскольку её в этом убедила риэлтор, она не понимала к каким последствиям это может привести. Также она признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному по факту ее обмана и лишения квартиры. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ и части 1 статьи 31 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства».

Согласно Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 (далее Правила предоставления субсидии), субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 (далее Правила предоставления финансовой поддержки), предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, вынужденно покинувших место постоянного проживания в г. Херсоне и правобережной части Херсонской области и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства (пункт 2).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, прибывшим на постоянное место жительства из г. Херсона или части Херсонской области на территорию иного субъекта Российской Федерации, предусматривает однократность предоставления гражданину социальных выплат (подпункт "ж" пункта 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

В целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2022 года № 1178-П утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» утвержденного (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим совокупности следующих критериев:

граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3099-р) и прибыли на территорию Саратовской области на постоянное место жительства;

граждане до 1 декабря 2023 года (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

граждане по состоянию на 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в абзаце втором настоящего пункта и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Социальная выплата перечисляется гражданину при наличии у него и членов его семьи гражданства Российской Федерации.

В силу п. 3 и 4 Положения социальная выплата предоставляется для приобретения одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Социальная выплата предоставляется однократно.

В судебном заседании установлено, что 05.09.2023 между ФИО6 (продавец) и ФИО9, действующим от имени ФИО7 по доверенности №, удостоверенной ФИО11 ФИО47, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым от 30 августа 2023 года по реестру М №, уполномочившим в порядке передоверия ФИО12 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заключен договор купли продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

07.09.2023 в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в рамках реализации Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2022 года № 1178-П (далее - Положение) поступило заявление № 71 о перечислении социальной выплаты от ФИО12 ФИО49, являющегося доверенным лицом ФИО7 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по доверенности серии № выданной 30 августа 2023 года ФИО10 ФИО51, нотариусом г. Энгельса и Энгельского района Саратовской области, зарегистрировано в реестре: № №

Согласно доверенности серии № выданной 30 августа 2023 года ФИО11 ФИО52, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрировано в реестре: № №, ФИО7 уполномочила ФИО9 ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлять её интересы по любым вопросам во всех органах, учреждениях и организациях различных форм собственности. Доверенность выдана сроком на один год, с правом передоверия полномочий по указанной доверенности другим лицам. 

Согласно доверенности серии № выданной 30.08.2023 ФИО10 ФИО54, нотариусом г. Энгельса и Энгельского района Саратовской области, зарегистрировано в реестре: №, доверенное лицо ФИО9, действующий от имени ФИО7 уполномочил ФИО12 ФИО55 представлять интересы ФИО7 

К заявлению о перечислении социальной выплаты приложены следующие документы: договор купли-продажи квартиры от 05.09.2023, приобретаемая квартира расположена по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06 сентября 2023 года, № КУВИ-б/н; копия доверенности № № от 30 августа 2023 года; копия доверенности № № от 30 августа 2023 года; копия паспорта заявителя ФИО7; копия паспорта доверенного лица ФИО12; государственный жилищный сертификат № № от 28 марта 2023 года, выданный министерством труда и социальной политики Херсонской области ФИО7 ФИО56, на состав семьи 1 человек. 

Распоряжением Министерства от 11.09.2023 № №р ФИО7 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения. 

17.10.2023 Министерством была запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области № № при рассмотрении которой установлено, что собственник квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> сменился несколько раз. 

С 06.09.2023 по 15.09.2023 собственником указанной квартиры являлась ФИО7 ФИО57 (получившая государственный жилищный сертификат № №), которая заключила договор купли-продажи квартиры от 06.09.2023 со ФИО6 ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ. 

С 15.09.2023 по 28.09.2023 собственником указанной квартиры являлась ФИО3 ФИО59, 4 ДД.ММ.ГГГГ.

С 28.09.2023 по настоящее время собственником указанной квартиры являлась ФИО2 ФИО60, документом основанием перехода (прекращения) права является договор купли-продажи от 28.09.2023. 

В адрес министерства посредством электронной связи от ФИО7 поступило заявление с просьбой не перечислять денежные средства по заявлению о перечислении социальной выплаты поданному ФИО12 по ранее выданной доверенности, в рамках реализации сертификата № № от 28 марта 2023 года. Кроме того, ФИО7 приложила к заявлению копию Распоряжения серии № от 16 октября 2023 года, об отмене ранее выданной доверенности серии № от 30 августа 2023 года выданной ФИО11 ФИО61, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым зарегистрировано в реестре: № №. Распоряжение удостоверено Завгородним ФИО62, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрировано в реестре: № №. 

Согласно п. 23 Положением о порядке и условиях предоставления гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2022 № 1178-П решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается уполномоченным органом в случае:

выявления в сведениях, содержащихся в представленных документах, противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности всех или части представленных данных;

несоответствия приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным настоящим Положением.

Решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину социальных выплат до их перечисления принимается уполномоченным органом в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2, и требованиям, указанным в абзацах третьем, пятом, шестом пункта 11 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня выявления уполномоченным органом указанного несоответствия или в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа иного субъекта Российской Федерации информации о таком несоответствии.

Уполномоченной орган в случае выявления указанного несоответствия принимает решение об отказе в перечислении этих выплат и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении таких выплат.

Распоряжением министерства от 23.10.2023 № 1425-р в соответствии с пунктом 23 Положения, ФИО7 отказано в перечислении социальной выплаты, в связи с выявлением в сведениях, содержащихся в представленных документах, противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности части представленных данных. 

Указанное распоряжение в установленном законом порядке никем не оспорено, недействительным не признано.

Представителем министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заявлен встречный иск о признании недействительным договора купли-продажи от 05.09.2023, заключенного между ФИО6 ФИО63 и ФИО7 ФИО64.

Согласно положениям ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Пунктом 2 статьи 168 указанного Кодекса предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).

В пункте 7 данного Постановления указано, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, и такая сделка ничтожна.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 86 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25, при разрешении спора о мнимости сделки следует учитывать, что стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение. Например, во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль соответственно продавца или учредителя управления за ним.

Равным образом осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

По смыслу приведенных норм и разъяснений для признания сделки недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для признания сделки мнимой на основании статьи 170 этого же Кодекса необходимо установить, что обе стороны сделки действовали недобросовестно, в обход закона и не имели намерения совершить сделку в действительности.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании пункта 2 этой же статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

То есть, исходя из указанных положений, применение реституции связывается с фактом исполнения сделки ее сторонами.

Согласно ответа Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 16.07.2024 исх. № 27.12.2023 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через представителя ФИО15 подала документы и заявление о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес>, по государственному жилищному сертификату № № от 28.03.2023, выданному Департаментом на имя ФИО7 на состав семьи 1 человек на сумму 2928000 руб. В соответствии с приказом Департамента № 28-СВ от 18.01.2024 «О назначении жителям г. Херсона и Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим на территорию Орловской области на постоянное место жительства, социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений» ФИО7 была назначена выплата в размере 2928000 руб. Выплата была перечислена 09.02.2024 на расчетный счет ФИО16 (продавец).

Согласно выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО7 приобрела данную квартиру 26.12.2023, 12.04.2024 продала ее по договору купли-продажи ФИО17 (л.д. 7, том 2).

Согласно выписки из ЕГРН от 07.08.2024 у ФИО7 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости (л.д. 10, том 2).

Таким образом, согласно вышеназванных норм, целью предоставления ФИО7 субсидии являлось её переселение из Херсонской области на территорию Саратовской области на постоянное место жительства и данная социальная выплата предоставляется однократно. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО7 не участвовала при заключении сделки, не вселялась в квартиру по адресу: 

<

адрес>, то есть заключенная сделка не имела для покупателя цели приобретения имущества в собственность для постоянного проживания в связи переселением из Херсонской области, то есть была совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, а, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для предоставления ФИО7 социальной выплаты на приобретение жилых помещений и перечисления денежных средств ФИО6, как продавцу вышеназванной квартиры.

Кроме того, судом установлено, что ФИО7 реализовала сертификат на приобретение жилого помещения в г. Орел Орловской области, тогда как в силу вышеназванного Положения социальная выплата подлежит предоставлению однократно.

Также в материалы дела представлено постановление о возбуждении уголовного дела от 16.05.2024, вынесенного следователем СУ МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области лейтенантом юстиции Е.А. Акулиной, по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Согласно указанного постановления в ходе проведенной проверки установлено, что 05.09.2023 неизвестное лицо, находясь в неустановленном месте, путем обмана, похитило принадлежащие ФИО6 денежные средства в сумме свыше 1000000 руб., причинив последней ущерб в крупном размере. ФИО6 признана по уголовному делу потерпевшей (л.д. 16-18, том 2). 

Учитывая вышеназванные приложения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО6 о взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области денежных средств удовлетворению не подлежат, а встречный иск Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании сделки недействительной подлежит удовлетворению. 

Поскольку ФИО12 и ФИО9 не являются стороной оспариваемой сделки, ФИО12 подписал договор от имени покупателя на основании доверенности, оснований для удовлетворения встречных исковых требований к данным ответчикам не имеется.

Как следует из разъяснений, данных в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. 

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ) (п. 79 Пленума).

Ответчиком по встречному иску не заявлено требование о применении реституции, однако представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании просила суд в случае удовлетворения встречного иска применить последствия недействительности сделки и восстановить право собственности ФИО6 на квартиру. В этой связи, учитывая вышеназванные положения закона и разъяснения Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о том, что указанное решение является основанием для прекращения записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО2 ФИО74 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, которая в настоящее время является собственником квартиры, и регистрации права собственности ФИО6 на указанную квартиру.

При этом судом учитывается, что ФИО2, привлеченная к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не лишена возможности защиты своего нарушенного права, в том числе, путем предъявления исковых требований о взыскании понесённых убытков в связи с прекращением её права собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО69 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании денежных средств, судебных расходов – отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО6 ФИО70, ФИО7 ФИО71 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, от 05.09.2023, заключенный между ФИО6 ФИО68 и ФИО7 ФИО67.

Указанное решение является основанием для прекращения записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО2 ФИО65 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № и регистрации права собственности ФИО6 ФИО66 на указанную квартиру.

В удовлетворении встречных исковых требований Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО9 ФИО72, ФИО12 ФИО73 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25.09.2024.

Судья Лазарева Е.К.