РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 22 июня 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, недействительным в связи с несоответствием его требованиям закона. В обоснование заявленного требования указала, что 18.01.2016г. для заключения договора социального найма на указанную квартиру она, ФИО4, ФИО1 и ФИО14 выдали ФИО15 нотариально удостоверенные доверенности, в каждой из которых было указано по два доверителя: в одной ФИО3 и ФИО4, а в другой ФИО1 и ФИО14 ФИО4, на которого должен был быть заключен договор социального найма, 12.09.2016 умер. Недавно истцу стало известно, что ФИО15 заключила договор социального найма, указав в качестве нанимателя ФИО1 и включив себя, ФИО15 в качестве члена семьи. Вместе с тем, истец своего согласия на замену первоначального нанимателя на ФИО1 и включение в договор ФИО15 не давала, подписанные ФИО15 от ее имени согласия недействительны, поскольку на момент их подписания ФИО4 умер и выданная от имени истца и ФИО4 совместная доверенность прекратила действие, указанной доверенностью ФИО15 не уполномочивалась на подписание согласий при заключении договора социального найма. Полагая указанный договор недействительным как заключенный с нарушением действующего законодательства, ссылаясь на ст.182, ч. 3 ст. 188 ГК РФ, ст.70, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, просила признать договор социального найма №, заключенный Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с ФИО1, недействительным, привести стороны в первоначальное положение. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что она согласия на вселение ФИО15 в жилое помещение 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском не давала и такого согласия у нее не испрашивались. Ею по просьбе отчима ФИО4, который имел заинтересованность в заключении договора социального найма жилого помещения, в декабре 2016 года была выдана доверенность на имя ФИО15 с тем, чтобы последняя занималась договором социального найма. С ней вопросы вселения и регистрации ФИО15 в жилое помещение не обсуждались. Условия заключения договора социального найма не обсуждались. Ей не известно, в связи с чем, после смерти ФИО4 договор социального найма был заключен именно с ФИО17. Особого интереса к вопросу заключения договора социального найма она не имела, о том, что такой договор был заключен с ФИО17 ей стало известно в ходе производства судебного дела. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропаавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств не поступило. В письменных возражениях на иск указал, что оспариваемый договор социального найма оформлен в соответствии с действующим законодательством. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО6 полагала, что включение ФИО15 в договор неправомерно.

Ответчик ФИО1, являющаяся законным представителем ФИО8, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, заявлений, ходатайств не поступило. 

Третье лицо ФИО14 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не поступило. 

В судебном заседании третье лицо ФИО15 исковые требования полагала необоснованными. Пояснила, что при оформлении доверенности на заключение договора социального найма ее супруг ФИО4 выдал согласие на регистрацию в жилом помещении и включении в договор социального найма. Истец до смерти ФИО4 выражала свое согласие на включение ее (ФИО4) в договор социального найма, а после смерти супруга пытается выселить ее с жилого помещения. Полагает, что при заключении договора закон не нарушила. Решение о заключении договора социального найма с ФИО17 как нанимателем жилого помещения принято совместно с ФИО17, поскольку ФИО16 проживают по другим адресами, их место жительства было ей неизвестно. Считает, что ее право пользования жилым помещением возникло в связи с тем, что она являлась супругой умершего ФИО18, которому было предоставлено жилое помещение и в котором она совместно с супругом проживала. Ее супруг был нанимателем и он давал нотариально заверенное согласие на ее вселение. У членов семьи нанимателя согласия на вселение она не спрашивала и согласия они не давали, поскольку на момент ее вселения в жилом помещении зарегистрированные в нем ответчик ФИО17, третье лицо ФИО16 и истец не проживали и не проживают в настоящее время. На основании договора социального найма ее зарегистрировали в жилом помещении. Она заключила договор после смерти ФИО4 12.08.16г. и зарегистрировалась после его смерти. Себя она включила в договор социального найма, потому что была супругой нанимателя. Была устная договоренность между истцом и другими членами семьи на регистрацию ее в жилом помещении. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц. 

Выслушав истца и ее представителя, третье лицо ФИО15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 160, 434 ГК РФ договор заключается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 25.05.2017г. и предоставлено ФИО4 по ордеру № от 25.07.1986г., с правом пользования жилым помещением членов семьи ФИО4 супруги ФИО7 и дочери ФИО3 

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 26.05.16г., вступившим в законную силу 02.07.16г., признано право ФИО4 пользования по договору социального найма жилым помещением 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском и на Комитет по управлению имуществом возложена обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения. 

Как следует из поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 - с 03.02.1993г., ФИО14 - с 12.11.2003г., ФИО1 - с 24.12.2003г., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 05.10.2010г., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 05.04.2013г., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 26.06.2015г., ФИО15 - с 16.09.2016г. ФИО4 имел регистрацию по жилому помещению в период с 20.08.1986г. по 12.08.2016г.

Согласно свидетельства о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она является дочерью ФИО1

Согласно свидетельств о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО10, 29.04.2015г.р., они являются детьми ФИО3

18.01.2016г. ФИО4 и ФИО3 выдана доверенность, удостоверенная нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа ФИО11, на имя ФИО15, за реестровым номером 1-97, которой ФИО3 и ФИО4 уполномочивали ФИО15 на совершение действий по заключению договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, предоставив ФИО15 право заключить договор социального найма на условиях по ее усмотрению, подавать и подписывать все необходимые документы, а также иные полномочия по вопросам, связанным с оформлением договора социального найма, сроком один год.

18.01.2016г. ФИО1 и ФИО14 выдана доверенность, удостоверенная нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа ФИО11, на имя ФИО15, за реестровым номером 1-99, которой ФИО3 и ФИО4 уполномочивали ФИО15 на совершение действий по заключению договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, предоставив ФИО15 право заключить договор социального найма на условиях по ее усмотрению, подавать и подписывать все необходимые документы, а также иные полномочия по вопросам, связанным с оформлением договора социального найма, сроком один год.

11.08.2016г. ФИО15 в Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от имени ФИО4 подано заявление, зарегистрированное вх.№, о заключении с ФИО4 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 

11.08.201г. ФИО15 от имени ФИО3, ФИО14, ФИО1 поданы заявления о согласии на заключение договора социального найма на имя ФИО4 с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО14, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 

Заявления от имени ФИО4, ФИО3, ФИО14, ФИО1 написаны и подписаны ФИО15 собственноручно, со ссылкой на наличие доверенности на совершение такого действия. 

12.08.2016г. ФИО4 умер, о чем составлена 16.08.16г. запись акта о смерти № и выдано свидетельство. 

30.08.2016г. ФИО15 в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подано заявление, в котором она просила внести изменения в ранее поданное заявление № от 11.08.2016г. в части изменения главного квартиросъемщика ФИО4 на ФИО1 в связи со смертью ФИО4

08.09.2016г. ФИО15 от имени ФИО3, ФИО14, ФИО1 в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поданы заявления о согласии на заключение договора социального найма на имя ФИО1 с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 

Заявления от имени ФИО3, ФИО14, ФИО1 написаны и подписаны ФИО15 собственноручно со ссылкой на наличие доверенности на совершение такого действия. 

12.09.2016г. между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1, от имени которой по доверенности от 18.01.16г. действовала ФИО15, заключен договор социального найма № квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в котором в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО3, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Пункт 6 ст. 185 ГК РФ предусматривает возможность совместной выдачи доверенности несколькими лицами. При этом, в системной взаимосвязи норм права, регулирующих правоотношения представительства, а именно, положений п.6 ст.185, пп. 5 п 1 ст. 188 ГК РФ, доверенность прекращает свое действие в случае смерти одного из представляемых, выдавших доверенность совместно.

Таким образом, на момент заключения договора социального найма жилого помещения от 12.09.16г. у ФИО15 отсутствовали полномочия на совершение от имени ФИО3 действий, направленных на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>. 

В силу ч.3 ст.182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Заключая 12.09.16г. договор социального найма от имени ФИО1, ФИО15 совершила действия, направленные на установление правоотношений по пользованию жилым помещением квартиры, последствием которых стала регистрация ее по жилому помещению, между нею (ФИО15) и Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в нарушение требований ч.3 ст.182 ГК РФ. 

Доказательств, подтверждающих вселение ФИО15 и, как следствие, обоснованность включения ее в договор социального найма жилого помещения, на законных основаниях, с соблюдением требований ч.1 ст.70 ЖК РФ, в жилое помещение 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, не представлено и в материалах дела не содержится. 

Таким образом, включение в договор социального найма от 12.09.16г. условия о вселении в жилое помещение 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском ФИО15 не соответствует требованиям закона. 

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Доказательств согласия ФИО3 на заключение после смерти ФИО12 договора социального найма жилого помещения 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском с ФИО1 суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Установив фактические обстоятельства дела на основании представленных по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что договор социального найма № от 12.09.2016г., заключенный между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1, в силу положений ст.ст.166,168 ГК РФ недействительна как несоответствующая требованиям закона. 

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о признании договора социального найма № жилого помещения 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, заключенного 12.09.2016 между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1, недействительным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать договор социального найма № жилого помещения 

<

адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, заключенный 12 сентября 2016 года между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1, недействительным. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий:

судья Хорошилова Ж.В. 

В окончательной форме решение изготовлено 30 июня 2017 года ______________________