УИД № 47RS0003-01-2024-002196-65

Дело № 2-385/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 25 июня 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Евстафьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.А. к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, К.Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Е.А., ****** года рождения, Г.Ю.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.С., ****** года рождения, о признании не членом семьи нанимателя занимаемого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

К.А.А. обратился в суд с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, К.Г.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Е.А., ****** года рождения, Г.Ю.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.В.С., ****** года рождения, о признании его не членом семьи нанимателей Г.Ю.А., К.Г.А., К.О.А., К.В.С., К.Е.А. занимаемого жилого помещения по адресу: ******.

Истец в обоснование требований указал, что К.А.А., ранее относился к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку оба родителя умерли: мать – К.Р.В. ******, отец – К.А.В. – ****** Согласно форме № 9 от 06.07.2023г. К.А.А. зарегистрирован по адресу: ******. Совместно с К.А.А. зарегистрированы: К.О.А. (сестра), Г.Ю.А. (сестра), К.Г.А. (сестра), К.В.С. (племянница), К.Е.В. (племянница).

Членом семьи нанимателей в квартире, расположенной по адресу: ****** истец не является, совместного хозяйства с зарегистрированными К.О.А., Г.Ю.А., К.Г.А., К.В.С., К.Е.В. не ведет, общего бюджета у К.А.А. с ним не имеется, поскольку он проживает в другом месте, продукты покупает самостоятельно. Для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении необходимо вступившее в законную силу решение суда о признании детей-сирот и лиц из числа детей-сирот не членами семьи нанимателя(й) по договору социального найма. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ******, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец К.А.А. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя. Ранее в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Г.Ю.А., К.Г.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Волховского муниципального района ленинградской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ******, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: -лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); - страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; - жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В Ленинградской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Областным законом Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз (ред. от 17.07.2017) «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области».

Перечень обстоятельств, при наличии любого из которых возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненные за ними жилые помещения невозможно, установлен частью 3 статьи 5 данного Закона.

Абзацем 2 части 3 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз (ред. Областного закона Ленинградской области от 28.12.2021 № 168-оз) предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:

не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;

признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья;

больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 года № ****** утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются…».

В соответствии с п. 4 вышеуказанного постановления: одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абз. 2 пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, абз. 2-5 ч. 3 ст. 5 областного закона от 28.07.2005г. № 65-оз).

Абзацем 2 части 3 ст. 5 Областного закона от 28.07.2005г. № 65-оз: проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1998 № 159-ФЗ, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилых помещением.

Таким образом, для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении необходимо вступившее в законную силу решение суда о признании детей-сирот и лиц из числа детей-сирот не членами семьи нанимателя(й) по договору социального найма. 

Судом установлено и следует из материалов дела, К.А.А., ранее относился к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку оба родителя умерли: мать К.Р.В. ******, отец К.А.В. – ******.

Согласно справки формы № 9 от ****** К.А.А. зарегистрирован по адресу: ******.

Совместно с К.А.А. зарегистрированы: К.О.А. (сестра), Г.Ю.А. (сестра), К.Г.А. (сестра), К.В.С. (племянница), К.Е.В. (племянница).

Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абзац шестой пункта 25).

Как следует из искового заявления и объяснений сторон, данных в судебном заседании, членом семьи нанимателей в квартире, расположенной по адресу: ******, истец не является, совместного хозяйства с зарегистрированными К.О.А., Г.Ю.А., К.Г.А., К.В.С., К.Е.В. не ведет, общего бюджета у К.А.А. с ними не имеется, поскольку он проживает с братом К.В.А., по адресу: ******, продукты покупают совместно.

Опрошенные в судебном заседании Г.Ю.А. и К.Г.А. подтвердили обстоятельства, изложенные истцом в судебном заседании, указав, что К.А.А. совместно с ними не живет.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен К.В.А., который суду пояснил, что его ****** К.А.А. живет вместе с ним, продукты покупают совместно, ведут общий бюджет. С зарегистрированными родственниками по адресу: ******, совместного хозяйства не ведет, общего бюджета у К.А.А. с ними не имеется.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, учитывая, что его показания не противоречат друг другу и иным обстоятельствам, установленным в ходе разбирательства по настоящему делу, показания свидетеля признаются судом надлежащими доказательствами. 

Судом установлено, что К.А.А. также заявлены исковые требования в части признания его не членом семьи К.О.А., от которых в ходе судебного разбирательства истец не отказывался, при этом по ходатайству стороны истца К.О.А. была исключена из числа ответчиков в связи с тем, что К.О.А. была снята с регистрационного учета по спорному адресу ввиду предоставления ей жилого помещения (квартира), расположенной по адресу: ******, на основании постановления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от ******г. № ******. В данной квартире К.О.А. зарегистрирована с ******, в связи с чем основания для признания К.А.А. не членом семьи К.О.А. в ходе судебного разбирательства отпали. 

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит иск К.А.А. подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковое заявление К.А.А. - удовлетворить частично.

Признать К.А.А., ****** года рождения, не членом семьи нанимателей Г.Ю.А., К.Г.А., К.В.С., К.Е.А. в занимаемом жилом помещении по адресу: ******.

В удовлетворении исковых требований К.А.А. в части признания его не членом семьи К.О.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 07 июля 2025 года.

Судья М.Г. Кошкина