Дело № 2а-1-7632/2023

УИД 40RS0001-01-2023-007320-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

судья Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зыряновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 22 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги об оспаривании действий органа местного самоуправления, 

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2023 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнения иска, просила признать незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес>, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ., об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка; обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> согласовать и предоставить в аренду административному истцу земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; признать п. 2 Распоряжения Городской Управы г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ. за №№ и договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительными, исключив запись об ограничении права объекта недвижимости - аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ. из ЕГРН. Административный истец ссылается на то, что оспариваемое решение органа местного самоуправления является необоснованным, нарушающим его права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги и Городской Управы города Калуги по доверенности ФИО2 иск не признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании частей 8,9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в ее собственности, с землями площадью 

<

данные изъяты> кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: 

<

адрес>

Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перераспределении земельного участка по причине нахождения на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности иному физическому лицу.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (утверждении схемы расположения земельного участка) в аренду с видом разрешенного использования «для ведения огородничества», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> приложив к заявлению в том числе, схему расположения земельного участка. 

ФИО3 

<

адрес> от 27.02.2023г. за №-р предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории кадастрового квартала 40:25:000130 площадью 322 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение огородничества по адресу: 

<

адрес> из земель населенных пунктов, территориальной зоны 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (утверждении схемы расположения земельного участка) в аренду с видом разрешенного использования «для ведения огородничества», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> приложив к заявлению в том числе, схему расположения земельного участка. 

Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставлении испрашиваемого земельного участка. В обоснование мотивов отказа со ссылкой на положения пп.1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.22 ст. 39.16, пп.2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления иному лицу, срок действия которого не истек. 

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено. 

Обосновывая доводы административного иска, административный истец ссылался на то обстоятельство, что законных оснований к отказу в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, не имеется.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 данного Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 - 23 ст. 39.16 указанного Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 23 ст. 39.16 указанного Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа явилось полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В соответствии с подпунктом 22 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес> заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для ведения огородничества №.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: ведение огородничества по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Таким образом, местоположение испрашиваемого ФИО1 земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым Распоряжением Городской Управы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №-р об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. 

Указанное выше обстоятельство в силу подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Нарушений положений действующего законодательства при рассмотрении обращения административного истца административным ответчиком не допущено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги об оспаривании действий органа местного самоуправления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова