Дело № 5-72/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирс 16 июля 2020 г.

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Ворончихина О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Верхнекамский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> мин. в ОМВД России 

<

данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время гражданин ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, самовольно подключил к электросети провода нагрузки на сетевой ввод в жилой дом, помимо прибора учета электрической энергии с целью хищения электрической энергии в доме по адресу: 

<

адрес>, причинив своими действиями ущерб на сумму 68 153 руб. 30 коп., то есть обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласен, вину не признал. Суду пояснил, что не подключал электроэнергию в свой дом, купил дом ДД.ММ.ГГГГ назад в таком состоянии, выставленную «Кировэнерго» задолженность оплатил в полном объеме. Пояснил, что является пенсионером, размер пенсии составляет порядка 13 000руб., иных доходов не имеет. В случае назначения наказания в виде административного штрафа просит применить положения ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа. 

Представитель потерпевшего – филиала «Кировэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», действующий на основании доверенности, 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном использовании электрической энергии. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Положения статьи 7.19 КоАП РФ направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В силу п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из п. п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, допустил самовольное подключение к электросети проводов нагрузки на сетевой ввод в указанный жилой дом, помимо прибора учета электроэнергии.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № (л.д.5); заявлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Северные ЭС» 

<

данные изъяты>. (л.д. 9); актом № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (л.д.11); справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); фототаблицей (л.д.13-16); объяснениями 

<

данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); справкой о размере ущерба (л.д.31).

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по данному административному делу составлен в соответствии с УПК РФ, тогда как уголовное производство не проводилось, что свидетельствует о недопустимости данного доказательства.

В связи с чем, суд считает необходимым исключить из доказательств протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). Исключение данного письменного доказательства не влияет на объективную сторону правонарушения, так как совокупность иных материалов является достаточной для правильного разрешения настоящего дела.

Из заявления руководителя 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Северные ЭС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки состояния точки учета электрической энергии гражданина ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» выявлено подключение проводов нагрузки на сетевой ввод в дом помимо прибора учета электроэнергии с целью хищения электроэнергии по адресу: 

<

адрес>. (л.д.9-10).

Факт выявленного нарушения зафиксирован в Акте о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном с участием ФИО1 и представителя филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» мастером 

<

данные изъяты> Согласно акту мощность несанкционированно подключенного электрооборудования и устройств 7,9 кВт, указаны наименования электропотребляющих устройств: 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>. (7 кВт), насосная станция 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> шт.(0,8 кВт), телевизор 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> шт. (0,1 кВт). Нарушени устранены в ходе проведения проверки. В ходе проверки осуществлялась фотосъемка на фотоаппарат 

<

данные изъяты> (л.д.11). Фотоматериалы с фиксацией выявленных нарушений приложены к акту (л.д. 13-16).

В материалах дела имеется справка о размере ущерба, причиненного ПАО «МРСК Центра и Приволжья», действиями ФИО1, из которой следует, что имущественный ущерб в результате безучетного потребления электроэнергии составил 68 153 руб. 30 коп. (л.д. 31).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный – правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Положения статьи 7.19 КоАП РФ направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. 

Несогласие ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не опровергает факт самовольного подсоединения к электрическим сетям, пользование которым осуществляется собственником дома. 

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установлена. 

Непризнание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как способ своей защиты, с целью избежать административной ответственности, поскольку виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, что факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В связи, с чем суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН № КПП №, УФК по Кировской области (ОМВД России по Верхнекамскому району Кировской области), сч. № ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК №, ОКТМО №. 

Уплату штрафа произвести в течение 60 суток на имя получателя, квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел по обеспечению судопроизводства Верхнекамского районного суда в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области. 

Судья О.В. Ворончихина