Дело № 2-327/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением ОПФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением срока обращения за установлением пенсии. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работодатель подтвердил работу в обычных условиях). Также не были учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебного отпуска. Продолжительность педагогического стажа 25 лет составила на дату ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ право истца на пенсию возникнет через 3 года с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В связи с несоблюдением срока обращения за установлением пенсии. Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ помимо ранее исключенных периодов, из педагогического стажа истца были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мс. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.) периоды работы в должности пионервожатого (отсутствуют подтверждающие документы). Требуемая продолжительность льготного стажа 25 лет выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право наступит с ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с вышеназванными решениями. Для назначения пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой содержались записи о работе в должности пионервожатого в пионерском лагере. Истец также не согласен с исключением из специального стажа периодов учебного отпуска, поскольку периоды нахождения работника в учебном отпуске, по направлению работодателя подлежат включению в специальный трудовой стаж. Просит признать незаконными решения отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с удаленностью проживания. На исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает педагогическим работником. Осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответственно, для назначения страховой пенсии ему необходим стаж, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, предоставив для этого документы.

Решением ОПФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, в связи с несоблюдением срока обращения за установлением пенсии. В специальный стаж истца зачтено 25 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь обратился в ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, в связи с несоблюдением срока обращения за установлением пенсии. В специальный стаж истца зачтено 25 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности пионервожатого (отсутствие подтверждающих документов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности пионервожатого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Профсоюзный комитет Комсомольского-на-Амуре авиазавода им. ФИО3 на должность пионервожатого в пионерский лагерь «Космос» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием летнего оздоровительного сезона (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Далее ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Профсоюзный комитет Комсомольского-на-Амуре авиазавода им. ФИО3 на должность пионервожатого в пионерский лагерь «Космос» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием летнего оздоровительного сезона (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в порядке перевода в среднюю школу 

<

адрес> на должность мастера трудового обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанная школа в разные периоды меняла наименование, по настоящее время истец работает в должности учителя труда (технологии).

Из ответа Первичной профсоюзной общественной организации Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № поступившего на запрос суда следует, что сведений о периоде работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лагере «Космос» пионервожатым в архиве Первичной профсоюзной общественной организации Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени ФИО3 не найдено.

Согласно ответов филиала ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1 в списках уволенных работников филиала не значится. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принимался на работу профсоюзным комитетом в пионерский лагерь «Космос». Оборотно-расчетные ведомости и лицевые счета за вышеуказанные периоды профсоюзным комитетом в архив не передавались.

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде университета в книгах приказов ректора имеются сведения о направлении студентов института в пионерские лагеря. Имеется выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О направлении студентов института в пионерские лагеря». Пионерский лагерь «Космос»: 27. ФИО1. Согласно характеристике, выданной пионерским лагерем «Космос» студенту курса ФИО1, имеются сведения, что он проходил педагогическую практику в качестве отрядного вожатого в пионерском лагере «Космос» в период с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь «Первичная профсоюзная общественная организация Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени ФИО3» (№) на учете, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состоит. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии и поименные списки организацией не предоставлялись.

На запрос суда МБОУ средней общеобразовательной школой Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района 

<

адрес> представлены приказы. Согласно Приказа Управления образования администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 – учитель МБОУ СОШ Селихинского сельского поселения направлен на профессиональную переподготовку в 

<

адрес> в ФГБОУ ВРО «Амурский государственный гуманитарно-педагогический университет» с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и итоговой аттестации с 10 ноября по ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичный приказ издан МБОУ Средней общеобразовательной школой Селихинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п-о о направлении ФИО1 на прохождение профессиональной переподготовки в ФГБОУ ВПО «Амурский государственный гуманитарно-педагогический университет» с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, и итоговой аттестации с 10 ноября по ДД.ММ.ГГГГ

Прохождение ФИО1 вышеназванной переподготовки подтверждается и дипломом о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленной карточкой-справкой индивидуального учета начисленных выплат и иных вознаграждений, подтверждается начисления ФИО1 в спорный период с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 10 ноября по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы и начисления страховых взносов.

На основании решения ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Рассматривая требования истца о неправомерном исключении периодов работы в должности пионервожатого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Отделением была проведена проверка подтверждения стажа ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профсоюзном Комитете Комсомольского-на-Амуре авиазавода им. ФИО3, поскольку, в силу прямого указания закона пенсионный орган имеет право на проверку обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

По результатам документальной проверки справкой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что страхователь «Первичная профсоюзная общественная организация Комсомольского-на-Амуре авиационного завода им. ФИО3» на учёте, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, не состоит. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии и поименные списки к ним организацией не предоставлялись.

В пенсионный орган, а также по запросу суда, поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Первичной профсоюзной общественной организации Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени ФИО3, содержащая сведения о том, что в архиве Первичной профсоюзной организации КнААЗ не найдено подтверждающих документов о приёме и увольнении на данного работника.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 № 1-П, предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ принципами правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определении её размера с тем, чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретённые в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий п. 2 Постановления).

Конституционный Суд РФ в названном постановлении также отметил, что необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку предоставленных документов и проведение математических подсчётов - право и обязанность государства.

Таким образом, анализируя представленные в материалы дела доказательства о спорном периоде, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается осуществление ФИО1 педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, в связи с чем, заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы в должности пионерского вожатого в пионерском лагере «Космос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о неправомерном исключении периодов учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представленными в материалы дела приказами, подтверждается нахождение ФИО1 с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы в учебных отпусках по переподготовке педагогических работников.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и дополнительного учебного отпуска с сохранением заработной платы. 

В указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что прямо предусмотрено положениями статьей 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а нахождение в учебном дополнительном отпуске непосредственно связано с осуществляемой истцом педагогической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Пенсионным органом необоснованно не включены указанные периоды на курсах повышения квалификации и дополнительного учебного отпуска в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в связи с чем, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части являются незаконными, и на ответчика подлежит возложение обязанности включить их в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 

Рассматривая требования о назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требуемая продолжительность стажа 25 лет, в связи с педагогической деятельностью, с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.), итого 1 мес. 21 дн., составит на дату ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ отнимаем 1 месяц 21 день). С учетом переходных положений, указанных в Приложении № к Федеральному закону № 400-ФЗ о наступлении пенсии в 2021 г. пенсия назначается через три года. Таким образом, право на назначение пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя в МКОУ Средней общеобразовательной школе Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 05.03.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>