Дело № 2 – 997/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Воробьевой А.А.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании отказа нотариуса ФИО3 в совершении нотариального действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа нотариуса ФИО3 в совершении нотариального действия. Заявление мотивировано тем, что 28.04.2017 года она обратилась к нотариусу ФИО3 с заявлением об удостоверении брачного договора без оплаты услуг правового и технического характера (далее - ПТХ). 10.05.2017 года в ответ на заявление нотариус фактически отказала удостоверить брачный договор без оплаты услуг ПТХ в размере 5000 руб. Полагая, что для удостоверения брачного договора никаких дополнительных услуг ПТХ не требуется, ФИО2 просила обязать нотариуса ФИО3 совершить нотариальное действие в виде удостоверения брачного договора по тарифу, предусмотренному п.п. 10 ст. 333.24 НК РФ, без навязывания услуг ПТХ.

Заявитель ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, направила в суд представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления. 

Заслушав представителя заинтересованного лица, проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

28.04.2017 года ФИО2 обратилась с заявлением у нотариусу ФИО3 о совершении нотариального действия в виде удостоверения брачного договора, в котором также указала, что поскольку ею самостоятельно подготовлен проект брачного договора, ксерокопии всех необходимых документов, в оказании дополнительных услуг правового и технического характера заявитель и ее супруг не нуждаются и оплачивать их не готовы (л.д.9).

10.05.2017 года нотариусом ФИО3 был направлен заявителю ответ, в котором разъяснялось, что при удостоверении брачного договора услуги ПТХ являются неотъемлемой частью необходимых действий по удостоверению договора, разъяснялся перечень действий, которые относятся к услугам ПТХ, а также разъяснялась необходимость оплаты денежной суммы за удостоверение брачного договора в размере 5500 руб., где 500 руб. согласно п.10 ст.333.24 НК РФ, 5000 – услуги ПТХ по тарифам Ивановской областной нотариальной палаты (л.д.10).

Согласно ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (с изменениями и дополнениями) отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ст. 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Нотариат в Российской Федерации согласно ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее Основы) призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации; нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой (часть вторая); нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть шестая). Нотариальная деятельность, таким образом, носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями.

Порядок оплаты нотариальных действий установлен в статье 22 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»: за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть первая); за совершение действий, указанных в части первой данной статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть вторая); за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ (часть третья).

Денежные средства, взимаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, в виде государственных пошлин поступают в бюджеты муниципальных районов и городских округов (статьи 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Также в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в виде налогов, других обязательных платежей поступает, как следует из статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, часть денежных средств, полученных нотариусами, занимающимися частной практикой, за совершение нотариальных действий и за оказание услуг правового и технического характера, других финансовых поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации; оставшиеся после уплаты налогов, других обязательных платежей денежные средства поступают в их собственность.

Нормами статьи 23 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусмотрено, что одним из источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера, а также другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Семейного Кодекса РФ брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Статьей 333.24 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) регламентированы размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий, так за удостоверение брачного договора государственная пошлина составляет 500 рублей (пп.10 п. 1 ст. 333.24 НК РФ).

Согласно имеющихся в общем доступе размеров платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий нотариусами Ивановской области, утв. протоколом внеочередного общего собрания Ивановской областной нотариальной палаты от 09.12.2016 года (с изм., утвержденными протоколом от 03.02.2017 года № 64) за удостоверение брачного договора утверждены следующие расценки: тариф – 500 руб.; услуги ПТХ от 5000 руб. до 15800 руб. При этом в примечании к указанному документу предусмотрен порядок расчета услуг ПТХ в зависимости от личности конкретного заявители и действий, которые необходимо совершить.

Указанные размеры платы за услуги ПТХ утверждены с учетом Методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 28.03.2016 года № 03/16).

Указанные размеры платы обязательны для всех нотариусов на территории Ивановской области и не подлежат ни произвольному снижению, ни увеличению. (п. 2.10 Методических рекомендаций).

Из вышеуказанного нормативного регулирования следует, что размер нотариального тарифа за совершение такого нотариального действия как удостоверение брачного договора императивно установлен и состоит из суммы тарифа, предусмотренного ст.333.24 Налогового кодекса РФ, а также суммы услуг ПТХ от 5000 руб. до 15800 руб., т.е. и Федеральной нотариальной палатой и Ивановской областной нотариальной палатой констатировано, что услуги ПТХ являются необходимыми неотъемлемыми действиями для удостоверения брачного договора, без оказания услуг ПТХ невозможно совершение данного нотариального действия.

Суд соглашается с данными положениями. Так для удостоверения брачного договора, помимо непосредственно самого удостоверения, необходимо провести правовую экспертизу проекта договора, получить информацию из ЕГРН, осуществить внесение текста договора в электронную базу, осуществить передачу текста договора в Единую информационную систему, осуществлять хранение одного экземпляра договора, внести сведения в реестр, как предписано ст. 50 Основ.

Суд находит несостоятельными ссылки заявителя на определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 года № 272-0-0, поскольку из материалов дела не следует навязывание нотариусом каких-либо дополнительных услуг ПТХ, за исключением сопутствующих удостоверению брачного договора. 

В данном конкретном случае нотариус действовала в соответствии с требованиями Основ, Методических рекомендаций и решения Ивановской областной нотариальной палаты и не допускала навязывания заявителю услуг правового или технического характера, не предусмотренных и не установленных тарифами, существующими на момент обращения ФИО2

В этой связи суд признает правомерными разъяснения нотариуса М.С.АБ. о необходимости оплаты за удостоверение брачного договора денежных средств в размере 5500 руб. и о невозможности удостоверения брачного договора без оказания услуг правового и технического характера. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании отказа нотариуса ФИО3 в совершении нотариального действия.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Смирнов Д.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года