2-5920/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г.Н.Новгород 

Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в составе: председательствующего судьи Летуновой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями указав, что на основании договора продажи земельного участка и доли объекта индивидуального жилищного строительства от [ДД.ММ.ГГГГ] она купила в общую долевую собственность 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1152,0 кв.м., кадастровый [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и 1/2 долю размещенного на нем объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общей площадью 66,8 кв.м., кадастровый [Номер], инв. [Номер], лит. А, находящиеся по адресу: [Адрес].

Сособственником земельного участка и жилого дома является [ФИО 1].

В [ДД.ММ.ГГГГ] г. она и [ФИО 1] прекратили право долевой собственности на земельный участок, оформив межевой план земельного участка, находящегося по адресу: [Адрес].

В результате, образовалось два земельных участка: у ФИО1 - площадь земельного участка составила 507 кв. м., границы в соответствии с чертежом земельных участков следующие: точки 1, 2, 3, 4, Н22, Н21, Н20, Н19, Н18, Н17, Н16, Н15,14, 1. Свидетельство о государственной регистрации получено [ДД.ММ.ГГГГ] Образуемый земельный участок [Номер]

Границы земельного участка [ФИО 1] определены следующими точками, согласно межевого плана от [ДД.ММ.ГГГГ]: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, Н15, Н16, Н17, Н18, Н19, Н20, Н21, Н22, 4. Образуемый земельный участок [Номер]

В [ДД.ММ.ГГГГ] г. половина жилого дома, принадлежащего ей, пришла в негодность. Данный факт подтверждается заключением о соответствии строительным нормам и правилам части индивидуального жилого дома, подготовленного ООО «С» от [ДД.ММ.ГГГГ] г. Согласно данному заключению, часть дома, принадлежащая [ФИО 2], состоящая из комнаты, площадью 15,4 кв.м, кухни, площадью 11,8 кв.м, и пристроя а1 - по плану БТИ, представляет собой: нежилое, неотапливаемое строение, в котором: фундамент, стены и перекрытие имеют признаки деформации и разрушения. Наружные несущие стены, фундамент и перекрытия имеют многочисленные дефекты, деформации и повреждения свидетельствуют о снижении их несущей способности, что зафиксировано в фото отчете. Отделочные поверхности внутренних помещений имеют следы увлажнений и признаки намокания, разрушения. Пол внутри помещений частично сгнил и разрушен, что приводит к опасному нахождению в данных помещениях. Крыша над данной частью дома частично разрушена, что позволяет влаге разрушать несущие конструкции. Фундамент под несущими стенами частично разрушен, что вызывает нарушение несущей способности основных стен. В данной части здания отсутствует отопление, водопровод, канализация. На основании чего, экспертами был сделан вывод, что часть дома, принадлежащая [ФИО 2], находится в аварийном состоянии и не пригодна для постоянного и временного нахождения людей, так как не соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Не получив разрешение на строительство, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, истица, на своей половине земельного участка выстроила новый дом, готовность дома составляет 95% (согласно приложению 3 к техническому паспорту - не окончены внутренние и санитарно-технические работы). Дом под литером Б является одноэтажным домом, построен из газобетонных стен, оштукатуренных снаружи, толщиной 450 мм., состоит из прихожей, площадью 6,3 кв.м, подсобное помещение, площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 33,6 кв.м, над жилой комнатой располагается утепленный чердак. Общая площадь выстроенного дома составляет 50,5 кв.м.

Согласно заключению о соответствии строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома, подготовленного ООО «С» от [ДД.ММ.ГГГГ] г., у индивидуального жилого дома под лит. Б. - фундамент ленточный из красного глиняного кирпича. Пол первого этажа из бруса 200x200 мм, по ним внутри комнат настелен деревянный пол. Высота помещений 2,6 м. В жилой комнате имеется 4 пластиковых окна, для естественной вентиляции. Крыша дома двухскатная. Конструкция крыши деревянные стропила, обшитые досками с двух сторон, внутри минплита. Покрытие крыши из окрашенной метало черепицы. В результате осмотра наружных несущих стен, фундамента и перекрытия дефектов, деформаций и повреждений, свидетельствующих о снижении их несущей способности, не зафиксировано. Отделочные поверхности внутренних помещений не содержат следов увлажнений и признаков намокания, промерзаний не зафиксировано. Канализация от дома - местная, уходящая в септик, в 5 метрах от дома. Дом электрифицирован в соответствии с проектом. Подача воды от собственной скважины. В данном доме имеется: водопровод, электроосвещение и канализация, отопление от электрокотла, вентиляция на кухне приточно-вытяжная, в остальных помещениях вентиляция происходит за счет окон.

Вывод экспертов следующий: Строительные конструкции жилых строений, их инженерные системы, объемно-планировочные характеристики можно признать в целом соответствующими требованиям нормативно-технической документации и годными к дальнейшей эксплуатации, как жилого дома. Дом выполнен - как жилое отапливаемое помещение, для постоянного и временного нахождения людей - что соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Техническое состояние объекта относится к категории — исправное состояние. Состояние помещений дома в целом хорошее. Несущая способность и деформативность примененных при строительстве конструкций с учетом срока эксплуатации дома соответствует требованиям СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Принятые конструкции фундаментов обеспечивают необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома и соответствуют СНиП 2.01.07-83* «Основания зданий и сооружений». Согласно п.6.3 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» к домам до двух этажей включительно, требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются. Уровень естественного освещения помещений соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Система вентиляции с естественным побуждением через окна, форточки обеспечивает вентиляцию помещений согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Она выстроила жилой дом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, дом соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и интересы третьих лиц. 

Просит признать право собственности на самовольную постройку, индивидуальный жилой дом (95% готовности), Литер Б, одноэтажный, построенный из газобетонных стен, общей площадью 10,6 кв.м., состоящего из прихожей, площадью 6,3 кв.м, подсобного помещения, площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 33,6 кв.м, расположенного по адресу: [Адрес], образованный земельный участок [Номер]. за ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу спора.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу спора.

Представители ответчика Администрации [Адрес], Администрации г[Адрес] в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо [ФИО 1] в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, с учетом мнения истца, его представителя, полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав истца, его представителя, проверив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами предусмотренными законом. Способы защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьей 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что в 1938 году была возведена постройка в виде одноэтажного жилого дома общей площадью 66,8 кв. м. на земельном участке, расположенном по адресу: [Адрес]

На строение получен технический паспорт от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Автозаводское отделение). [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на основании договора продажи доли земельного участка и доли объекта индивидуального жилищного строительства приобрела в общую долевую собственность 1/2 долю земельного участка, общей площадью 1152,0 кв.м., кадастровый [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и 1/2 долю размещенного на нем объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общей площадью 66,8 кв.м., кадастровый [Номер], инв. [Номер], лит. А, находящиеся по адресу: [Адрес] [ ... ]

В [ДД.ММ.ГГГГ] г. ФИО1 и [ФИО 1] прекратили право долевой собственности на земельный участок, оформив межевой план земельного участка, находящегося по адресу: [Адрес].

В результате, образовалось два земельных участка. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [ДД.ММ.ГГГГ], истец является собственником земельного участка, площадью 507 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [ДД.ММ.ГГГГ], [ФИО 3] принадлежит ? доля в общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: [Адрес] [ ... ]

Как следует из искового заявления и пояснений истца, в 2014 году половина жилого дома, принадлежащая истцу пришла в негодность, после чего был выстроен новый дом (готовность дома составляет 95%). Довод истца о непригодности жилого дома к постоянному и временному нахождению людей, не соответствие требованиям строительным нормам и правилам действующих на территории РФ, небезопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, подтверждается заключением ООО «С» [ ... ]

В [ДД.ММ.ГГГГ] году [Адрес] филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ([Адрес] отделение) подготовлен технический паспорт на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес], согласно которому общая площадь строения составляет 50,5 кв.м. ([ ... ]

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п.1,3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно частям 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию у истца не имеется, что указывает на самовольность строительства. Представленные истцом суду документы указанных разрешений не заменяют. Доводы истца об отсутствии признаков самовольности строения необоснованны.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные в законе условия, необходимые для легализации самовольной постройки истца, отсутствуют.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Каких-либо документов, подтверждающих досудебное обращение истца к компетентным органам для легализации возведенной постройки, а также документов, подтверждающих их отказ в этом, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Администрации [Адрес], Администрации [Адрес] о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности на самовольную постройку, индивидуальный жилой дом (95% готовности), Литер Б, одноэтажный, построенный из газобетонных стен, общей площадью 50,5 кв.м., состоящего из прихожей, площадью 6,3 кв.м, подсобного помещения, площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 33,6 кв.м, расположенного по адресу: [Адрес] образованную на земельном участке [Номер].– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Э.В. Летунова