Решение

Именем Российской федерации

2 августа 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: 

Председательствующего судьи Щербаков Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3761/17 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным решения и обязании включить в специальный стаж работы периода отпуска по уходу за ребенком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании необоснованным решения об исключении из специального стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязании в включить указанный период в специальный стаж и обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что с 

<

дата> ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж, необходимый для назначения данного вида досрочной трудовой пенсии, ей был включен период отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>. Однако из расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии этот период ответчиком был исключен, в связи с чем было отказано в установлении пенсии в повышенном размере. Считает такой отказ незаконным, поскольку указанный период отпуска по уходу за ребенком имел место до изменения действующего законодательства, спорный период ответчиком включен в специальный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для приобретения ею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответственно, он подлежит включению в расчет специального стажа, необходимого для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Просила включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, представила письменное мнение из которого усматривается, что отказывая истцу в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, Управление исходило из того, что ФИО1 не выработала необходимый стаж. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 

<

дата>. по 

<

дата>. ФИО1 работала в различных организациях 

<

адрес>, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, относится к районам Крайнего Севера./л.д.14-16/ В период с 

<

дата> по 

<

дата>. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком./л.д.31-32/

С 

<

дата> истица является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что время нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком включено пенсионным органом в подсчет стажа для определения права на пенсию, но не для определения права на повышенную базовую часть трудовой пенсии. Данное решение изложено в письме ГУ -УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от 

<

дата>. 

<

номер>./л.д.30/

Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения в ст. 14 названного Федерального закона, которыми установлены основания для повышения размера базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливалась в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Вступивший в действие с 1.01.2017г. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст.17 ч.4 предусматривает, что ицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Суд принимает во внимание, что период, о включении которого просит истица в стаж работы в районе Крайнего Севера, имел место до 06 октября 1992 года, исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.1990г. по 2.03.1992г. при включении которого указанный стаж составляет более 15 лет. Данный вывод соответствует положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, 

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на иск, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как было указано выше, до введения в действие Закона Российской Федерации от 29.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать необоснованным решение ГУ УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области 

<

номер> от 

<

дата>. об исключении из специального стажа работы районах Крайнего Севера для установления ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата>. по 

<

дата>. 

Обязать ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области включить указанный период в специальный стаж ФИО1 для установления фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости и установит фиксированную выплату по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 7 августа 2017 года