№ 2а-3149/2024г.

61RS0022-01-2024-002898-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е., 

при секретаре судебного заседания Гребеньковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБДОУ" Детский сад №67" к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица Прокурор г.Таганрога, Администрация г.Таганрога, Управление образования г.Таганрога об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ" Детский сад №67" обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица Прокурор г.Таганрога, Администрация г.Таганрога, Управление образования г.Таганрога об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №267475/23/61076-ИП, возбужденному Таганрогским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

В обоснование административного иска указано, что 13.03.2023 Таганрогским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с решением суда - МБДОУ «Детский сад № 67», Администрация города Таганрога обязаны оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна быть автономной и оборудованной источником бесперебойного электропитания, оснастить объект стационарным или ручным металлоискателем, в соответствии с требованиями пп. «д» п. 25, п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006. В отношении МБДОУ «Детский сад № 67»,возбуждено исполнительное производство № 267475/23/61076-ИП. В рамках данного исполнительного производства 10.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 267475/23/61076-ИП. Частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного заложения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить рыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Три отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Считают, что имеются основания для освобождения Управление образования г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора ввиду следующего. В целях исполнения решения суда МБДОУ д/с № 67 были направлены в адрес Управления образования г. Таганрога письма с просьбой произвести финансирование указанных работ от 29.06.2023 № 60.05.5.44/95). МБДОУ д/с № 67 выделены денежные средства на исполнение решения суда в размере 364100,00 рублей (соглашение о предоставлении субсидии от 29.12.2023 № 31). С учетом времени, необходимого в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе для внесения изменений в план-график и с учетом результатов предварительного исследования рынка работ данного вида, 06.02.2024г. заключены контракт №16 со специализированной подрядной организацией. Работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком 29.03.2024г. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Таким образом, Управлением образования г. Таганрога предприняты все необходимые и достаточные меры в пределах полномочий для исполнения решения суда в добровольном порядке.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и следует из материалов дела, 13.03.2023 года Таганрогским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Таганрога в интересах неопределённого круга лиц. 

В соответствии с решением суда МБДОУ «Детский сад №67», Администрация города Таганрога обязаны оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией людей, оборудованной источником бесперебойного электропитания, оборудовать объект стационарным или ручным металлоискателем, заключить договор охраны объекта со специализированной организацией, определенной в п.п. «б» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006. 

В отношении МБДОУ «Детский сад №67», возбуждено исполнительное производство № 267475/23/61076-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. 

03.04.2024г. Судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 исполнительное производство № 267475/23/61076-ИП от 10.07.2023года окончено, т.к. требования исполнителлного документа выполнены в полном объеме. 

Ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела в целях исполнения решения суда МБДОУ д/с № 67 были направлены в адрес Управления образования г. Таганрога письма с просьбой произвести финансирование указанных работ от 29.06.2023 № 60.05.5.44/95). 

МБДОУ д/с № 67 выделены денежные средства на исполнение решения суда в размере 364100,00рублей (соглашение о предоставлении субсидии от 29.12.2023 № 31) (л.д.24-27)

16.02.2023г. заключены договоры (контракт) №16 со специализированной подрядной организацией (л.д.33-40).

Работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком 03.04.2024г. (л.д.41).

Таким образом, Управление образования г. Таганрога предприняла все необходимые и достаточные меры в пределах своих полномочий для исполнения решения суда в добровольном порядке. 

В силу изложенного нельзя утверждать о наличии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок при наличии вышеуказанных объективных причин.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБДОУ" Детский сад №67" к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, з-лица Прокурор г.Таганрога, Администрация г.Таганрога, Управление образования г.Таганрога об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить МБДОУ" Детский сад №67 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №267475/23/61076-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 г.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло