дело № 2-1336/2024. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Елизово Камчатский край 10 декабря 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д., с участием:

представителя процессуального истца – помощника Елизовского городского прокурора ФИО6,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Елизовского городского поселения к Жилищно-строительному кооперативу «На улице Песчаной», Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Елизовского городского прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Елизовского городского поселения, обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «На 

<

адрес>» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и Жилищно-строительным кооперативом «На 

<

адрес>» и применении последствий недействительности сделки в виде возложения обязанности на ЖСК «На улице Песчаной» возвратить Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1886 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> в первоначальном состоянии в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, а также признать отсутствующим право собственности ЖСК «На улице Песчаной» на земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований заместитель Елизовского городского прокурора ссылался на то, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории Елизовского городского поселения, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения и ЖСК «На улице Песчаной» заключен договор аренды №, находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения и ЖСК «На улице Песчаной» на основании ст. 39.20 ЗК РФ заключен договор купли-продажи (купчая) вышеуказанного земельного участка, в соответствии с которым в собственность ответчика передан земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной неразграниченной собственности.

Приобретение земельного участка осуществлено без проведения торгов в связи возведением ответчиком на земельном участке сооружения, которое зарегистрировано на основании заявления ответчика в ЕГРН в качестве объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № назначение жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, количество этажей объекта 1.

Елизовской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства с привлечением специалистов Управления Росреестра по Камчатскому краю и инспектора по государственному контролю (надзору) Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края в ходе которой установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером №, зарегистрированный в качестве объекта индивидуального жилищного строительства, таковым фактически не является. 

Заместитель Елизовского городского прокурора в январе 2023 года обратился в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на вышеуказанный объект с кадастровым номером № и исключении из Единого государственного реестра недвижимого имущества записи о праве собственности ЖСК «На улице Песчаной» на указанный объект. Производство по делу было прекращено в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора. 

Таким образом, предусмотренные законом основания для заключения договора купли-продажи земельного участка отсутствовали, так же как и основания для регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №

В связи с заключением 3 февраля 2022 года между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения и ЖСК «На улице Песчаной» оспариваемого договора купли-продажи земельного участка нарушаются требования земельного законодательства, право муниципального образования на продажу земельных участков посредством проведения торгов по цене не ниже их кадастровой стоимости, а также нарушаются права неопределенного круга лиц, граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (л.д.3-8 т.1). 

На основании протокольного определения Елизовского районного суда от 08 июля 2024 года в качестве материальных истцов по делу привлечены Администрация Елизовского городского поселения, а также Управление архитектуры и градостроительства администрации ЕГП, которое является органом Администрации Елизовского городского поселения, созданным в целях реализации полномочий администрации ЕГП по решению на территории Елизовского городского поселения вопросов местного значения, а также в качестве третьего лица кадастровый инженер ФИО11 (л.д. 232 т.1).

На основании протокольного определения Елизовского районного суда от 19 августа 2024 года в качестве соответчиков по ходатайству процессуального истца к участию в деле привлечено Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и ФИО2 (л.д.49-50 т.2). 

На основании протокольного определения Елизовского районного суда от 21 ноября 2024 года в качестве третьего лица к участию в деле привлечен ФИО3 (л.д.229-231 т.2). 

В связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 представителем процессуального истца помощником Елизовского городского прокурора ФИО6 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены исковые требования и заявлены в следующей редакции: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и Жилищно-строительным кооперативом «На улице Песчаной»; истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № обязать ФИО2 возвратить Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д.112-113 т.2).

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Елизовского городского прокурора ФИО6 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела, дополнительно пояснив, что поскольку спорный земельный участок фактически выбыл из законного владения муниципального образования помимо воли уполномоченного органа местного самоуправления в результате незаконной передачи в собственность ЖСК «На улице Песчаной» земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, в силу прямого указания статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения ФИО7, путем возложения на неё обязанности возвратить земельный участок Администрации Елизовского городского поселения. 

Представители материального истца Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения и Администрации Елизовского городского поселения в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации ЕГП в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель ответчика ЖСК «На улице Песчаной» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.122-126 т.2).

Принимавший участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ЖСК «На улице Песчаной» ФИО8 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что в соответствии с предоставленным законом правом распоряжения своим имуществом ЖСК «На улице Песчаной», в связи с отсутствием спроса у граждан на индивидуальные каркасно-щитовые жилые дома, в 2022 году принял решение о разборе ранее построенного дома с его последующим сносом для освобождения земельного участка под застройку новым индивидуальным жилым домом. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК и ООО «Камстрой-М» заключен договор подряда, в соответствии с которым подрядчик выполнил работу по сносу объекта недвижимости с кадастровым номером № и объект был снят с учета в марте 2023 года. В дальнейшем земельный участок был продан ФИО2

Просил исключить из числа доказательств представленный Елизовской городской прокуратурой акт проверки соблюдения требований земельного законодательства от 9 ноября 2022 года, поскольку он не соответствует требованиям ст.55 ГПК РФ, данное доказательство получено в нарушение установленного Законом порядка, так как при проверке должностным лицом, проводящим прокурорскую проверку порядок проведения проверки, предусмотренный статьей 21-22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не соблюден, ответчик не уведомлен истцом о проведении проверки и необходимости представления каких-либо документов, касающихся возведения объекта недвижимости на земельном участке; акт составлен поверхностно, без полного обследования строения (л.д.177-178 т.2).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Камчатскому краю, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.87 т.1).

Третье лицо кадастровый инженер ФИО11, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО11 исковые требования считала необоснованными, пояснив, что кадастровые работы по созданию здания - индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № были произведены ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». При этом, на дату проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером № уже был зарегистрирован за ЖСК «На улице Песчаной» на праве собственности объект недвижимости - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41№.

В рамках осуществления полевых работ было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101003:3733 расположено 1-этажное здание на фундаменте свайного типа. Фактическое состояние здания соответствовало на дату проведения полевых работ ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства, а также СП 55.13330.2016, а именно: здание представляло собой объемную строительную замкнутую систему со свайным фундаментом и наземной частью; материал наружных и внутренних стен - ОСБ - панели, при этом металлическая обшивка стен отсутствовала, так как работы по обшивке, со слов заказчика, еще не были завершены; крыша - с металлическим покрытием, наличие/отсутствие герметичности не устанавливалось, так как в помещениях был установлен потолок в виде ОСБ - плит; полы устроены также из ОСБ - плит, на момент проведения полевых работ находились в хорошем состоянии, без признаков размокания от осадков. В ходе проведения кадастровых работ полы и стены не вскрывались, материал стен и полов, а также пригодность использованных материалов для дальнейшей эксплуатации не анализировались. Подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствовали на дату проведения кадастровых работ, что допускается в соответствии с п.12 части II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.182-183 т.2) 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в 2023 году они с супругом ФИО3 решили приобрести в собственность земельный участок на улице Песчаной. Поскольку в 2019 году её супруг ФИО3 приобретал в этом же районе земельный участок у Бондаря Анатолия и они знали, что он занимается продажей земельных участков, они обратились к нему с целью приобретения участка. Бондарь предложил земельный участок с кадастровым номером №, который располагался рядом с принадлежащим на праве собственности ФИО3 земельным участком и они решили его приобрести для строительства дома для мамы. Договор купли-продажи оформили на ФИО2 На оформлении сделки в МФЦ присутствовал Бондарь и его представитель. О том, что продавцом земельного участка является ЖСК «На улице Песчаной» она не знала. Цена договора составила 2 500 000 рублей. Денежные средства за участок в размере 400 000 рублей она перевела на реквизиты, указанные Бондарем, а денежные средства в размере 2 100 000 рублей она отдала наличными Бондарю. На момент приобретения земельного участка, каких-либо строений на нем не было. Документы на земельный участок у собственника не проверяла.

Третье лицо ФИО3 исковые требования считал необоснованными, подтвердив в судебном заседании пояснения ФИО2 пояснил, что что Управлением Росреестра по Камчатскому краю сделка купли-продажи была зарегистрировано, поэтому является законной. Считает, что они с супругой являются добросовестными приобретателями земельного участка. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (Арендодатель) и Жилищно-строительным кооперативом «На улице Песчаной» (Арендатор) заключен договор аренды №, находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером № по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1886 кв. метров, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.37-42 т.1).

Земельный участок на момент заключения договора аренды пригоден для использования в целях, предусмотренных п.1.1 договора аренды, срок договора аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ЖСК «На 

<

адрес>» является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №, площадью 34,2 кв. метра, назначение объекта - жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства 2021, расположенного по адресу: Елизовский муниципальный район 

<

адрес>. Объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-15 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (Продавец) и Жилищно-строительным кооперативом «На улице Песчаной» в лице председателя правления ФИО9 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (Продавец) и ЖСК «На улице Песчаной» (Покупатель) заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка № с кадастровым номером № на котором расположен объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № (п.5.7 договора купли-продажи) (л.д.44-45 т.1).

По условиям оспариваемого договора купли-продажи продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок с кадастровым номером №. Цена участка составила 386 827, 38 руб. Право собственности ЖСК «На улице Песчаной» на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22 т.1). 

ДД.ММ.ГГГГ Елизовской городской прокуратурой проведена выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства с привлечением специалистов Управления Росреестра по Камчатскому краю и Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, по результатам которой составлен акт с приложением фототаблиц, в котором указано, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, представляет из себя конструкцию, состоящую из металлического каркаса, опирающегося на металлические опоры, углубленные в грунт, и обшитого древесно-стружечной плитой (далее-ДСП) в один слой; сверху металлического каркаса выполнено двухскатное покрытие из листов ДСП по деревянным балкам.

У объекта отсутствует: перекрытие на отм. 0.000, пол, заполнение оконных и дверных проемов, внутренние инженерные коммуникации, что не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капительного строительства. Объект не подключен к наружным инженерным коммуникациям (водопроводу, водоотведению, отоплению, электрическим сетям). К объекту имеется свободный доступ, территория земельного участка не имеет ограждения. Внутри объекта имеется мусор. На момент проверки никакие работы не ведутся (л.д.47-69 т.1). 

Полагая, что сооружение, зарегистрированное в качестве объекта индивидуального жилищного строительства, с кадастровыми номером №, таковым фактически не является, заместитель Елизовского городского прокурора в интересах муниципального образования – Администрации Елизовского городского поселения в январе 2023 года обратился в суд с иском к ЖСК «На улице Песчаной» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЖСК «На улице Песчаной» на вышеуказанный объект.

Из материалов гражданского дела № следует, что в ходе рассмотрения дела, ответчиком ЖСК «На улице Песчаной» добровольно удовлетворены требования прокурора, объект с кадастровыми номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, производство по гражданскому делу № прекращено в связи с отказом истца от иска на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Письменное уведомление в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о завершении сноса объекта с кадастровыми номером № направлено председателем ЖСК «На улице Песчаной» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-122 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.240 т.1) объект с кадастровыми номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (договор на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной, а также требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. При этом лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной. Данный интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Это правило распространяется и на признанную недействительной оспоримую сделку.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу. Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Прокурор, обращаясь с иском в суд, ссылается на то, что ответчик зарегистрировал право собственности на объект с кадастровым номером № как на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, который фактически не являлся объектом капитального строения, что исключало для ответчика возможность приобретения арендованного земельного участка в упрощенном порядке без проведения торгов, поскольку гражданин, владеющий земельным участком с видом разрешенного использования для ИЖС на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания возведения основного строения. 

В качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования, прокурором представлен акт проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ЖСК «На улице Песчаной» не представлено суду бесспорных доказательств, подтверждающих наличие возведенного на испрашиваемом земельном участке капитального объекта недвижимости, возведенного с соблюдением действующего законодательства.

Более того, после проведения прокурорской проверки и после обращения заместителя Елизовского городского прокурора в суд в интересах муниципального образования – Елизовского городского поселения в январе 2023 года о признании зарегистрированного права на объект недвижимого имущества отсутствующим, ЖСК «На улице Песчаной» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером №. И на основании заявления ЖСК «На улице Песчаная», поданного в Управление Росреестра по Камчатскому краю 1 марта 2023 года с приложением акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11, объект снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. 

Представленный ответчиком ЖСК «На улице Песчаной» суду договор подряда, заключенный с ООО «Камстрой-М» (подрядчиком) ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по сносу объектов недвижимости, в том числе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.135-136 т.2) не опровергает обстоятельств, установленных прокурором при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ и отраженных в акте проверки. 

Доводы ответчика о том, что акт проверки, представленный прокурором, не соответствует требованиям ст. 55 ГПК РФ, поскольку порядок проведения проверки, предусмотренный ст. 21-22 Федерального закона о прокуратуре РФ не соблюден, не подтверждаются материалами дела, поскольку акт представленный прокурором по результатам проведенной проверки, соответствует требованиям действующего законодательства, составлен помощником Елизовского городского прокурора в пределах своих полномочий с привлечением специалистов.

Доводы ответчика о том, что каркасно-щитовой дом построен на свайном фундаменте, что не противоречит требованиям Градостроительного кодекса РФ, также не может являться основанием к отказу в иске, поскольку из акта прокурора и фотографий, приложенных к нему, на спорном земельном участке отсутствует сооружение в виде жилого дома (объекта недвижимости).

Представленный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика ФИО14 договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЖСК «На 

<

адрес>» и ООО «Камстрой-М» на строительство жилых домов, в том числе на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.141 т.2), не имеет отношение к предмету спора, поскольку оспариваемый договор купли-продажи земельного участка заключен в 2022 году.

Доводы ответчика ЖСК «На улице Песчаной» о том, что он, как собственник земельного участка с кадастровым номером № принял решение в 2022 году о сносе жилого дома с кадастровым номером 41:05:0101003:4121, в связи с отсутствием спроса у граждан на индивидуальные каркасно-щитовые жилые дома, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ЖСК «На улице Песчаной» не ссылался на указанные доводы в рамках рассмотрения гражданского дела №, не представлял договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на снос объекта недвижимости с кадастровым номером № и лишь после обращения заместителя Елизовского городского прокурора в суд в интересах муниципального образования – Елизовского городского поселения в январе 2023 года о признании зарегистрированного права на объект недвижимого имущества отсутствующим, ЖСК «На улице Песчаной» в феврале 2023 года направило в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения уведомление о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером №. 

Возведение на земельном участке вспомогательного объекта, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

При этом выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 10, 166 - 168 ГК РФ, статей 1, 39.3, 39.20 ЗК РФ, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу, что ответчик ЖСК «На улице Песчаной» зарегистрировал право собственности на объекты с кадастровыми номером 41:05:0101003:4097 как на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, который не являются таковым, что исключало для ответчика возможность приобретения спорного арендованного земельного участка в упрощенном порядке без проведения торгов, поскольку гражданин, владеющий земельным участком с видом разрешенного использования для ИЖС на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания возведения основного строения, в данном случае - оконченного строительством индивидуального жилого дома; ответчик, возведя объект, не отвечающий требованиям, предъявляемым к объекту капитального и индивидуального жилищного строительства, не имеющим прочной связи с фундаментом, инженерных конструкций, не пригодный для постоянного проживания людей, имел целью выкуп земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101003:3733 по заниженной цене, что нельзя признать добросовестным пользованием правом, и данными действиями ответчика ЖСК «На улице Песчаной» нарушаются права граждан на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, право муниципального образования на продажу земельных участков на торгах по цене, не ниже кадастровой, право муниципального образования на получение арендных платежей.

Оспариваемая сделка купли-продажи земельного участка является ничтожной в силу её недействительности по основаниям, установленным законом, независимо от такого признания судом, поскольку договор заключен с лицом, которое не имело права на приобретение в собственность в упрощенном порядке без торгов земельного участка ввиду отсутствия на нём жилого дома, отвечающим признакам основного объекта недвижимости на дату заключения оспариваемого договора купли-продажи, что является основанием для удовлетворения требования заместителя Елизовского городского прокурора в части признания недействительным оспариваемого договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 39 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом по данной категории споров, являются: наличие (отсутствие) права собственности лица, обратившегося с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения; выбытие имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; возмездность (безвозмездность) приобретения имущества.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок выбыл из обладания ответчика ЖСК «На улице Песчаной», поскольку по договору купли-продажи недвижимого имущества от 9 августа 2023 года Жилищно-строительный кооператив «На улице Песчаной» продал земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 (л.д. 175-176 т.1). Общая стоимость отчуждаемого земельного участка составила 400 000 рублей. За ФИО2 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ (л.д.243-252 т.1).

Разрешая требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц об истребовании имущества из незаконного владения ФИО2, к которой это имущество (земельный участок с кадастровым номером №) перешло на основании сделки - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности. При этом бремя доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли, а в случае недоказанности этого факта - бремя доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на самого собственника.

Из установленных судом обстоятельств следует, что решение о передаче в собственность ЖСК «На улице Песчаной» спорного земельного участка вынесено в нарушение установленного законом порядка приобретения в собственность в упрощенном порядке без торгов земельного участка; ответчик ФИО2 не проявила должной осмотрительности при совершении сделки, приобретая земельный участок по значительно заниженной цене, ФИО2 не проверяла документы, подтверждающие основания перехода права собственности на земельный участок к ЖСК «На улице Песчаной», а в случае проявления должной осмотрительности при осмотре объекта продажи и ознакомлении с правоустанавливающими документами на недвижимое имущество возможно было установить законность перехода права собственности на земельный участок к ЖСК «На улице Песчаной».

Доводы ответчика ФИО2 о том, что фактически она приобрела земельный участок за 2 500 000 рублей, так как 2 100 000 рублей она передала наличными Бондарю Анатолию, суд не принимает во внимание, поскольку продавцом по договору купли-продажи земельного участка является ЖСК «На улице Песчаной» и цена земельного участка, согласно представленного договора купли-продажи составила 400 000 рублей, что значительно ниже рыночной стоимости спорного земельного участка.

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что она приобретала земельный участок у Бондаря Анатолия, который занимается продажей земельных участков, вместе с тем, собственником земельного участка являлся ЖСК «На улице Песчаной».

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок выбыл из собственности муниципального образования в нарушение установленного законом порядка, сделки с земельным участком посягают на публичные интересы неопределенного круга лиц, спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения ФИО2, которая стала его собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и ЖСК «На улице Песчаной». 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и Жилищно-строительным кооперативом «На улице Песчаной» (ИНН 

<

***>).

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

Обязать ФИО2 возвратить администрации Елизовского городского поселения земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ЖСК «На улице Песчаной» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Принятые по настоящему делу определением Елизовского районного суда Камчатского края от 19 августа 2024 года обеспечительные меры сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2024 года.

Председательствующий подпись Т.А. Бецелева 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1336/2024 (УИД 41RS0002-01-2024-001691-37), находящемся в производстве Елизовского районного суда Камчатского края.

Судья Т.А. Бецелева