Дело №2-1133/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2017 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Грузд И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 19.09.2017 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области №400 от 27.09.2017, принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.09.2017 № 238, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточной продолжительности специального стажа. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя, специальный стаж педагогической деятельности, не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 17.06.1996 по 03.07.1996 (17 дн.), с 27.10.2008 по 01.11.2008 (5 дн.), с 02.02.2009 по 07.02.2009 (6 дн.), с 15.06.2009 по 20.06.2009 (6 дн.), 23.05.2011 (1 дн.), с 04.09.2012 по 18.09.2012 (15 дн.), с 09.09.2013 по 11.09.2013 (3 дн.), с 30.09.2013 по 01.10.2013 (2 дн.); периоды нахождения в командировках: с 25.10.2009 по 31.10.2009 (7 дн.), с 18.10.2010 по 23.10.2010 (6 дн.), 02.12.2010 (1 дн.), 29.04.2011 (1д.), с 13.04.2015 по 18.04.2015 (6 дн.), с 19.10.2015 по 22.10.2015 (4 дн.).

С решением комиссии ГУ УПФ РФ ФИО1 не согласна, поскольку повышение квалификации и командировки являются трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их учебной деятельностью. При включении всех спорных периодов, педагогический стаж истца составит более 25 лет.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ по г. Заречному Пензенской области №400 от 27.09.2017. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, назначить страховую пенсию с 19.09.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках. При этом Управление руководствовалось Правилами которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации и командировок в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессиий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 года №463.

Согласно п. 3 Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.09.2017 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Из протокола № 238 от 26.09.2017 следует, что комиссия при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Судом также установлено, что ФИО1 в периоды с 17.06.1996 по 03.07.1996 (17 дн.), с 27.10.2008 по 01.11.2008 (5 дн.), с 02.02.2009 по 07.02.2009 (6 дн.), с 15.06.2009 по 20.06.2009 (6 дн.), 23.05.2011 (1 дн.), с 04.09.2012 по 18.09.2012 (15 дн.), с 09.09.2013 по 11.09.2013 (3 дн.), с 30.09.2013 по 01.10.2013 (2 дн.) – находилась на курсах повышения квалификации;

с 25.10.2009 по 31.10.2009 (7 дн.), с 18.10.2010 по 23.10.2010 (6 дн.), 02.12.2010 (1 дн.), 29.04.2011 (1д.), с 13.04.2015 по 18.04.2015 (6 дн.), с 19.10.2015 по 22.10.2015 (4 дн.) – находилась в командировках.

Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях… от 19.09.2017г. №384, в соответствии с которой в период с 17.06.1996 по 03.07.1996 (приказ №21к от 10.06.1996), с 27.10.2008 по 01.11.2008 (приказ №216к от 24.10.2008), с 02.02.2009 по 07.02.2009 (приказ №29к от 28.01.2009), с 15.06.2009 по 20.06.2009 (приказ №156к от 11.06.2009), 23.05.2011 (приказ №78к от 21.05.2011), с 04.09.2012 по 18.09.2012 (приказ №113к от 03.09.2012), с 09.09.2013 по 11.09.2013 (приказ №92к от 06.09.2013), с 30.09.2013 по 01.10.2013 (приказ №106к от 26.09.2013) находилась на курсах повышения квалификации; в период с 25.10.2009 по 31.10.2009 (приказ №291к от 19.10.2009), с 18.10.2010 по 23.10.2010 (приказ №225к от 14.10.2010), 02.12.2010 (приказ №261к от 30.11.2010), 29.04.2011 (приказ №67к от 25.04.2011), с 13.04.2015 по 18.04.2015 (приказ №11к от 06.04.2015), с 19.10.2015 по 22.10.2015 (приказ №34к от 13.10.2015) находилась в командировках.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца и определенных ответчиком на момент обращения за пенсией, пенсия ФИО1 должна быть назначена в рамках заявленных требований с 19.09.2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области № 400 от 27.09.2017 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2017 года, включив в специальный стаж периоды:

- с 17.06.1996 по 03.07.1996 (17 дн.), с 27.10.2008 по 01.11.2008 (5 дн.), с 02.02.2009 по 07.02.2009 (6 дн.), с 15.06.2009 по 20.06.2009 (6 дн.), 23.05.2011 (1 дн.), с 04.09.2012 по 18.09.2012 (15 дн.), с 09.09.2013 по 11.09.2013 (3 дн.), с 30.09.2013 по 01.10.2013 (2 дн.) – нахождение на курсах повышения квалификации.

- с 25.10.2009 по 31.10.2009 (7 дн.), с 18.10.2010 по 23.10.2010 (6 дн.), 02.12.2010 (1 дн.), 29.04.2011 (1д.), с 13.04.2015 по 18.04.2015 (6 дн.), с 19.10.2015 по 22.10.2015 (4 дн.) – нахождение в командировках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «09» ноября 2017 года

Судья Шандрин Р.В.