Дело № 12-41/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

«29» июня 2021г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Витязь» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении №130/2021 от 27.04.2021, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении №130/2021 от 27.04.2021Общество с ограниченной ответственностью «Витязь» ( далее по тексту- ООО «Витязь») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 

ООО «Витязь» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит отменить постановление или уменьшить размер штрафа, учитывая признание вины в совершении правонарушения, несоразмерность деяния тяжести наказания, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие причинения либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, отсутствие имущественного и финансового ущерба, тяжёлое финансовое положение организации (в обществе остался один директор), в результате распространения новой коронавирусной инфекции произошло значительное уменьшение выручки. 

В судебном заседании директор ООО «Витязь» ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивала. 

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО3 пояснил, что с доводами жалобы не согласен, считает постановление законным и обоснованным. ООО «Витязь» было извещено о необходимости предоставления статистических данных в срок до 01 марта. Представитель ООО «Витязь» приглашался для составления протокола, уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела, однако по вызовам не явился. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Часть 1 ст.13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статьёй 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлена обязанность представления респондентами в органы статистки первичных статистических данных.

В силу положений п.3 и 4 ст.6 указанного Федерального закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов статистического учёта, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 22.07.2019 №418 утверждена форма статистического наблюдения №1-услуги «Сведения об объёме платных услуг населению».

Как следует из оспариваемого постановления ООО «Витязь» не представило в установленный срок в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области первичные статистические данные за 2020 г. по форме №1-услуги, срок представления которых установлен 01 марта после отчётного периода, а именно: 01 марта 2021г. Таким образом, ООО «Витязь» допущено нарушение срока направления статистической отчётности, что повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования агрегированной отчётности и, как следствие, искажение данных федеральной статистической отчетности по Тамбовской области, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Директор ООО «Витязь» не оспаривает свою вину в совершении правонарушения, но ссылается на тяжёлое материальное положение, не позволяющее уплатить штраф.

Учитывая, что ООО «Витязь» назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.13.19 КоАП РФ для юридического лица, оснований для снижения размера назначенного наказания не имеется. Тяжёлое материальное положение юридического лица может быть основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в соответствии с ст.31.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку действия ООО «Витязь», выразившиеся в невыполнении публично-правовой обязанности по представлению достоверной статистической отчётности, привели к передаче недостоверной (неполной) информации в Росстат и формированию на её основе недостоверных (неполных) статистических данных по экономике Тамбовской области.

Административное наказание ООО «Витязь» назначено с учетом общих правил назначения административного наказания. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. Иных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №130/2021 по делу об административном правонарушении от 27.04.2021, вынесенное заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Витязь» по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Витязь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова