Дело № 3а-822/2021

22OS0000-01-2020-000602-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский барель» к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирский барель» является арендатором земельного участка, кадастровый ***, площадью 4994 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 кадастровая стоимость указанного земельного участка на 01 января 2015 года определена в размере 1 023 120,78 руб. Сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06 декабря 2015 года.

12 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Сибирский барель» обратилась в Алтайский краевой суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года в равном рыночной стоимости размере на основании отчета об оценке.

В судебном заседании конкурсный управляющий административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований; представители административных ответчиков Правительства Алтайского края, управления Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации Зонального района Алтайского края, отдела по имуществу и земельным отношениям администрации Зонального района Алтайского края, комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Зонального района Алтайского края не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем заседание проведено в отсутствие названных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка в равном рыночной стоимости размере подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

На основании пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу абзаца 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как следует из представленного договора аренды, арендная плата, подлежащая внесению арендатором земельного участка, исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем арендатор является надлежащим истцом по заявленным требованиям. 

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представлен отчет об оценке оценщика ЗАО «Бизнес-эксперт» Г от 29 декабря 2020 года № 1100-2020, согласно которому (отчету) рыночная стоимость исследуемого земельного участка на 01 января 2015 года составляет 650 668 руб. 

Представленный отчет подготовлен лицом, имеющим право на проведение подобного рода исследований, обладающим специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. 

Объектом оценки являлся земельный участок категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаража, складов.В качестве аналогов оценщиком избраны земельные участки того же сегмента рынка. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, мотивировав выбор подхода для исследования. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации.

В соответствии с пунктом 6 ФСО № 3 отчеты об оценке прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью оценщика.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Какие-либо возражения лиц, участвующих в административном деле, относительно достоверности отчета об оценке, не поступали.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости земельных участков от их кадастровой стоимости, а административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в комиссию, - 30 декабря 2020 года (л.д. 112).

Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края, вместе с тем, на дату рассмотрения административного дела сведения о кадастровой стоимости на 01 января 2015 года являются актуальными на основании статьи 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценки», поскольку утвержденная приказом от 10 сентября 2020 года №70 кадастровая стоимость земельного участка на 01 января 2020 года применяется при ее внесении в Единый государственный реестр недвижимости с 01 января 2021 года.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Поскольку архивная кадастровая стоимость подлежит применению для исчисления арендной платы, то установление в отношении земельного участка архивной кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Таким образом, учитывая, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01 января 2015 года, является действующей в период с 06 декабря 2015 года до 31 декабря 2020 года, суд считает, что административный истец не утратил право на ее оспаривание, в связи с чем полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 4994 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2015 года в равном его рыночной стоимости размере 650 668 руб. 

Период действия кадастровой стоимости с 06 декабря 2015 года до 31 декабря 2020 года включительно.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева 

Мотивированное решение принято 22 июля 2021 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

*** 

***

***

***

***