78RS0007-01-2022-006732-85

Дело № 2а-3789/2023 02 октября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.

при секретаре Гомалеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий (бездействия) незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административными исками к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременной отправке его обращения от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением Межрайонного третейского суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № с ряда лиц в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства. С ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

было взыскано 1 000 000 000 руб. и проценты 70 000 000 руб., решение суда не исполнено в части процентов и в этой части находится на исполнении. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Банк было направлено обращение о представлении сведений относительно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено письмо конкурсного управляющего ОАО АКБ «Пробизнесбанк». ФИО1 полагает, что ответчик несвоевременно отправил его обращение, чем были нарушены права административного истца. 

Административный истец ФИО1 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференции-связи, заявленные требования поддержал. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать, считает права истца не нарушенными, заявил ходатайство о пропуске срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в силу статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. 

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

Согласно пункту 81 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189, действовавшим на дату рассматриваемых событий, отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. 

Согласно пункту 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно пункту 95 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года № 189, предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Как следует из объяснений административного истца ДД.ММ.ГГГГ истец направил в банк заявление, ДД.ММ.ГГГГ истцу был вручен ответ, в связи с чем ФИО1 полагает, что его заявление направлено несвоевременно. 

Административным ответчиком в опровержение доводов истца представлена справка о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявление в ОАО АКБ Пробизнесбанк не подавал. В подтверждение представлены копии журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором зарегистрированы заявления ФИО1, поданные ДД.ММ.ГГГГ Заявление в ОАО АКБ Пробизнесбанк ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. Административным истцом не представлено подтверждений подачи указанного им заявления ДД.ММ.ГГГГ Ответ на обращение в материалы дела истцом не представлен. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает, что административным истцом доказательств нарушения его прав не представлено. Доводы административного истца о несвоевременной отправке его обращения своего подтверждения не нашли. 

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.

Административным ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд. Исходя из того, что ФИО1, по его словам, направлял заявление ДД.ММ.ГГГГ, ответ получен ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд, исходя из сроков вручения ответа, истек ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обстоятельств, препятствующих обращению истца с административным иском в установленные законом сроки, судом не установлено. Административным истцом о восстановлении срока обращения в суд не заявлено.

Учитывая, что пропуск срока обращения в суд является значительным, данное обстоятельство также является основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Судья 

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.