2-899\2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 октября 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре М.В. Сосновских 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе) о признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе от 07.09.2017, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01.01.1988 по 05.07.1988 в должности воспитателя в колхозе «Родина», назначении досрочной пенсии по старости, взыскании судебных издержек.

В обоснование ссылается, что спорный период работы не был включен в специальный педагогический стаж необоснованно, весь период работы в колхозе «Родина» она работала воспитателем детского сада, отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным.

В судебном заседании истица уточнила иск, просит включить в специальный стаж период с 01.01.1988 по 05.08.1988. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении от 07.09.2017.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30, а также Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы, причем независимо от того, выработан страховой стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным периоды работы до 1 января 1992 оцениваются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397;

Периоды работы с 1 января 1992 до 1 января 2002 с учетом правил и норм на период действия закона РФ от 20 ноября 1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а именно :

-периоды работы до 01октября 1993 оцениваются с учетом постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397, 

-периоды работы с 01октября 1993 до 01 ноября 1999 оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463,

-периоды с 01 ноября 1999 до 01января 2002 оцениваются с учетом Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

Периоды работы с 01 января 2002 до 1 января 2015 оцениваются с учетом правил и норм Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Периоды работы с 01 января 2015 оцениваются с учетом Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Ко всем периодам педагогической работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 26.05.2017 в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ"О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонном) от 07.09.2017 №428613\17 в специальный педагогический стаж ФИО1 включены 24года 4 месяца 28 дней, при этом спорный период не засчитан в специальный льготный стаж, в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01.01.1988 по 05.08.1988 в колхозе Родина в должности воспитателя, пенсионный орган сослался на то, что в лицевых счетах за 1988 год не указана должность заявительницы.

Согласно записям №1-2 на л.2-3 в трудовой книжке колхозника ФИО2 была принята в члены колхоза «Родина» Заринского района 03.03.1986 года, выбыла из членов колхоза по собственному желанию 05.08.1988 года. На л. 6-7 трудовой книжки имеется запись о назначении ФИО1 воспитателем детского сада средней группы с 03.03.1986. Записей о переводе ФИО1 на другую работу в колхозе «Родина» нет.

Архивной справкой от 11.07.2017 №П-785 подтверждено, что ФИО3 ( в браке ФИО4)В.Е. действительно работала в колхозе «Родина» в 1986-1988 годах, была принята в члены колхоза «Родина» в качестве воспитателя 03 марта 1986 года решением правления от 13.03.1986 года, получала заработную плату, за 1986, 1987 год указана должность воспитатель, за 1988 год должность, в которой работала ФИО1 не указана. По книгам лицевых счетов членов колхоза за 1986-1988 г. имеются сведения, что в июле 1988 отработано 5 рабочих дней + отпуск, количество дней нахождения в отпуске не указано.

Из архивной справки отдела по делам архивов Администрации Заринского района от 06.10.2017№535 установлено, что колхоз «Родина» находился в с.Верх-Камышенка Заринского района, на балансе колхоза находился Верх-Камышенский детский сад «Колосок»

Согласно информации Администрации Верх-Камышенского сельсовета оплата труда работников детского сада» Колосок» производилась колхозом «Родина».

Собранные по делу доказательства, в том числе трудовая книжка архивные справки, подтверждают факт работы ФИО2 в колхозе «Родина» Заринского района воспитателем детского сада с 03.03.1986 по 05.08.1988 года.

Воспитатели детских садов предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397.

Следовательно, указанный период с 01.01.1988 по 05.08.1988 (7 месяцев 5 дней) подлежит включению в специальный стаж истицы.

Всего с учетом включения спорного периода специальный педагогический стаж составит 25 лет 3 дня, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истице.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснения, содержащегося в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Определяя размер расходов по оплате услуг представителя, оказанных представителем истца ФИО5 суд учитывает характер спорных правоотношений, объем выполненной представителем работы, в том числе консультация, изучение документов, составление иска и подача иска в суд, и исходя из принципов разумности, а также учитывая требования ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки по оплате услуг представителя, в том числе за составление иска и участие в судебном заседании в размере 5000 рублей. 

Расходы, понесенные истцом по делу подтверждаются приходным кассовым ордером в сумме 3000 рублей и распиской о получении денег в размере 5000 рублей по соглашению на оказание юридической помощи(л.д.13-14)

Также с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Решил

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонному) от 07.09.2017 №42613\17. 

Включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1988 по 05.08.1988 в должности воспитателя в колхозе «Родина».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер