Дело № 12-19/2018

РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года г. Камень-на-Оби 

Судья Каменского городского суда Колесникова И.Е.,

При секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края от 27 апреля 2018 года, которым

ФИО1, *** года рождения, уроженец ...., проживающий по адресу: ....,признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

*** должностным лицом старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Каменский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения им порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации при направлении *** (поступившему в управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации ***) письменного обращения к Президенту Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от *** ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Каменский городской суд, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от ***, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он использовал рисунок государственного герба РФ на своем личном бланке гражданина РФ, приступившего к управлению делами государства, согласно Конституции РФ, руководствуясь своей высокой активной гражданской позицией, осознавая свою ответственность, а вовсе не из хулиганских побуждений, закон не содержит прямого запрета на использование гражданином изображения герба Российской Федерации, незаконность протокола об административном правонарушении от *** в отношении него, составленном неуполномоченным лицом ФИО2, без участия свидетелей и понятых. 

Заявитель ФИО1, представитель МО МВД России «Каменский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

В силу ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - Закон) Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте (ст. 2 Закона).

Статьями 3-7 Закона регламентируется порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, в том числе на бланках. 

Согласно ст. 3 Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках:

Администрации Президента Российской Федерации;

полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

федеральных органов исполнительной власти;

Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

Следственного комитета Российской Федерации;

Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

Счетной палаты Российской Федерации;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках:

Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;

органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации;

органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации;

федеральных судов;

органов прокуратуры Российской Федерации;

следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации;

органов и учреждений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Иные случаи официального использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации (ч.4 Закона).

Согласно ч.5 Закона допускается использование Государственного герба Российской Федерации, в том числе его изображения, федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и муниципальными органами, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом Российской Федерации.

При этом официальное использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

Статья 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации. Совершение данных противоправных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что *** ФИО1 направил обращение № от своего имени Президенту Российской Федерации ФИО3 по адресу: .... (л.д. 8), полученное Администрацией Президента Российской Федерации ***, на бланке бумаги формата А-4 с использованием Государственного герба Российской Федерации на лицевой части обращения, чем нарушил ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от *** №-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

Факт нарушения ФИО1 порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении от *** (л.д. 1), письмом управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации от ***, адресованным ГУ МВД России по .... (л.д.7), обращением ФИО1 от *** № (л.д.8), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

В силу ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Государственный Герб Российской Федерации может быть изображен как в многоцветном, так и одноцветном вариантах (ст. 2 Закона).

При этом изображения Государственного герба Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах должны соответствовать рисункам, помещенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Федеральному конституционному закону.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 направил обращение от своего имени Президенту Российской Федерации, на лицевой части данного обращения действительно помещалось изображение в виде Герба Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что гражданам не запрещено воспроизводить Герб Российской Федерации основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку ФИО1 нарушен порядок официального использования Герба Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что составлен протокол об административном правонарушении в отношении него *** неуполномоченным лицом - должностным лицом МО МВД России «Каменский» ФИО2 несостоятельны, поскольку согласно п.1 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Доводы ФИО1 о незаконности протокола об административном правонарушении от *** в связи с отсутствием свидетелей и понятых при его составлении несостоятельны, поскольку не соответствуют закону.

Другие доводы ФИО1, указанные в жалобе, не относятся к существу рассматриваемого дела.

Процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № .... *** оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья