Дело №2-231/2024

УИД 61RS0023-01-2023-005790-79

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шевыревой О.Б., при секретаре Сутайкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 Д\О. к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

Установил:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее:

ФИО1 проживает в квартире №1, расположенной по адресу: Ростовская область, ул.Прилуцкая, д.9, является нанимателем указанной квартиры на основании ордера на жилое помещение №23 от 21.07.2003 г. Остальные истцы являются членами семьи ФИО1, зарегистрированы и проживают в данной квартире.

Постановлением №928 от 17.02.2017 г. Администрации г.Шахты, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> признан непригодным для проживания

Жилой дом значиться в согласованном с Министерством энергетики РФ в списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте ДАО «шахта им.Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности с 2016 года.

После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программы по направлению «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» ФИО1 и ее члены семьи предоставили требуемый пакет документов, обратились в Администрацию г.Шахты, с заявлением о переселении их из ветхого жилья. 

Администрация г.Шахты включила семью ФИО1 в списки граждан, подлежащих переселению. 

До настоящего времени договор о предоставлении социальной выплаты с ФИО1 и членами его семьи не заключен. Семья вынуждена проживать в жилом помещении фактически непригодным для проживания.

Окончательно сформулировав свои исковые требования просят обязать Администрацию г.Шахты заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на семью из трех человек за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

3-е лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представил письменные возражения.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, … в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда… 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 года N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

В соответствии с п. 3 указанных Правил Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из федерального бюджета;

в) заключение соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются: наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье); наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем указанной квартиры на основании ордера на жилое помещение №23 от 21.07.2003 г. Зарегистрирован и проживает с 2003г. Остальные истцы являются членами семьи ФИО1 – дочь ФИО2 зарегистрирована и проживает – марта 2005 г., внучка ФИО4 – зарегистрирована с октября 2010 г., проживает с момента рождения.

Протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности №АЯ-670 пр от 27.09.2016 г. ФИО1, ФИО2 , ФИО3 Д\О. включены в список на переселение из ветхого жилья, расположенного по адресу: 

<

...>.

На основании п.8 Постановления Правительства РФ №428 от 13.07.2005, (в редакции от 27.01.2009) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а так же выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставлении социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а так же в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Истцы включены в список, граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах. Протокол никем не оспаривался. Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного управления

Истцы до настоящего времени не переселены из ветхого жилья. Другого жилья не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ДОА шахта им.Артема ОАО «Роствоуголь» ликвидировано по решению суда 06.12.2005 г., решения о ликвидации зарегистрировано в ЕГРЮЛ 27.07.2005 г. 

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение и нуждаемости граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Анализируя представленные письменные доказательства, которые суд находит относимыми и допустимыми по делу, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающие установленные судом обстоятельства, представителем ответчика не представлены.

При установленных выше обстоятельствах, суд находит требования истцов об обязывании заключить договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, подлежащими удовлетворению, поскольку имеется совокупность всех условий на основании Правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 года N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Шахты заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

...>, выданный 1 отделом милиции УВД гор. Шахты договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на семью из трех человек: 

-ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 60 23 23583, выданный ГУ МВД России по Ростовской области

-ФИО3 Д\О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-АН №785647, выданное отделом записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области, за счет средств, предназначенных для реализации программы Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.02.2024г. 

Судья О.Б. Шевырева