Дело № 2-272/2020

21 июля 2020 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-004044-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В. 

при секретаре Субботиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об исправлении реестровой ошибки, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об исправлении реестровой ошибки. 

В обоснование заявленных требований указала, что согласно проколу № 16 от 14 декабря 2007 года заседания межведомственной комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории МО «Котласский муниципальный район» ФИО2 согласовано строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке, расположенном по адресу: ..... В соответствии с постановлением МО «Котласский муниципальный район» № 90 от 5 февраля 2009 года ФИО2 передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером .... по вышеуказанному адресу, площадью .... кв.м. В силу соглашения об уступке прав от 17 марта 2015 года по договору аренды земельного участка №, права арендатора перешли к истцу. 14 декабря 2015 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом, который построен на земельном участке с кадастровым номером ..... Для уточнения границ арендуемого земельного участка истец обратилась в Коряжемский филиал БТИ АО. 22 апреля 2016 года БТИ обратилось в ФКП «Росреестра» по АО и НАО с просьбой о снятии с кадастрового учета графики земельного участка с кадастровым номером ...., поскольку содержащиеся в сведениях Росреестра координаты этого земельного участка не соответствуют действительности; граница пересекает земельный участок с кадастровым номером ...., что делает невозможным уточнение координат границ участка. Более того, принадлежащий истцу не праве собственности жилой дом с кадастровым номером .... оказался расположенным на ЗУ с кадастровым номером ...., который с 16 июля 2008 года по 15 июля 2011 года у ответчика арендовала .... На неоднократные обращения БТИ и истца в Росреестр и к ответчику с просьбой исправить техническую ошибку и снять неверное графическое изображение границ земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета получены отрицательные ответы. В период 2011 - 2013 годов Росреестр в процессе перехода из одной системы координат в другую, пересчитал координаты характерных точек указанных земельных участков, в результате неправильного перевода координат характерных точек, оказалось, что указанные участки в сведениях Росреестра о месте их местоположения сдвинулись в западном направлении таким образом, что автомобильная дорога пересекает оба участка. Ответчик обратился в Росреестр с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета. Согласно ответу Росреестра от 4 декабря 2018 года снять земельный участок с кадастрового учета невозможно в связи с тем, что ЗУ с кадастровым номером .... не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом. Ответчик отказывается снимать земельный участок с кадастрового учета, ссылаясь на финансовые трудности. 

После уточнения требований просит: 

- признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ (координат) земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., ....; 

- исправить реестровую ошибку путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по указанному адресу. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (далее - ГБУ АО «АрхОблКадастр») в лице Коряжемского межрайонного филиала и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по Архангельской области и НАО).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивает, расходы по уплате государственной пошлины просила оставить за собой. 

Представитель ответчика администрации МО «Котласский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В заявлении от 27 марта 2020 года представитель ответчика указал, что не имеет возражений против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица ГБУ АО «АрхОблКадастр» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Из представленных письменных возражений, следует, что в 2008 году работником предприятия (ранее ГУП АО «Бюро технической инвентаризации») .... были выполнены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ...., ...., земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ...., работы были выполнены картометрическим способом. В 2015 году по заявке истца кадастровым инженером ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» .... были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером ...., в результате которых выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером ..... При определении границ земельного участка была выполнена горизонтальная съемка земельного участка. Граница, площадь и координаты земельного участка определены спутниковым геодезическим методом и обработаны в системе координат МСК-29. После перерасчета в системе координат МСК-29 земельный участок с кадастровым номером .... попадает в другой кадастровый квартал ...., а также согласно выписке о земельном участке от 20 ноября 2015 года у угловых точек 1-12 указан коэффициент погрешности 7,5, который имеет большую квадратичную погрешность и как следствие неточность границ местоположения границ земельного участка (Том 1: л.д. 206). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В представленных возражениях на иск указал, что земельные участки с кадастровыми номерами .... и .... были поставлены на государственный кадастровый учет 16 июня 2008 года и 24 марта 2009 года соответственно, на основании Описаний земельных участков от 15 мая 2008 года и от 31 декабря 2008 года соответственно. В дальнейшем ЗАО «Лимб» (на основании государственного контракта от 28 июля 2008 года № К-05/54, заключенного с Роснедвижимостью) в отношении указанных земельных участков были выполнены работы по пересчету координат характерных точек их границ в местную систему координат Архангельского кадастрового округа. Материалы по пересчету кадастровой информации были переданы Управлением Роснедвижимости по Архангельской области в филиал, на основании которых последним результаты пересчета координат характерных точек границ земельных участков были внесены в ГКН (8 сентября 2010 года по земельному участку с кадастровым номером .... и 4 июля 2011 года по земельному участку с кадастровым номером ....). Таким образом, пересчет координат границ земельных участков и их внесение в соответствующий информационный ресурс осуществлялись не органом регистрации прав. Поэтому доводы истца о неправомерных действиях со стороны Управления, связанных с неправильным пересчетом координат характерных точек границ участков и внесением в ЕГРН недостоверных сведений о таких координатах, являются необоснованными. В случае выявления реестровой ошибки ее исправление осуществляется органом регистрации прав на основании поступивших документов, содержащих необходимые для исправления сведения либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При этом в силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 15 порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943, исправление реестровой ошибки предполагает установление новых, достоверных сведений об объекте, а также их внесение в ЕГРН (Том 1: л.д. 242 - 243). 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник имущества вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 этой же статьи).

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать нарушение своих прав возлагается на сторону, заявляющую о таком нарушении.

Судом установлено, что согласно проколу № 16 от 14 декабря 2007 года заседания межведомственной комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории МО «Котласский муниципальный район» ФИО2 согласовано строительство жилого дома и хозяйственных построек на участке, расположенном по адресу: ..... 

В соответствии с постановлением главы МО «Котласский муниципальный район» № 90 от 5 февраля 2009 года ФИО2 передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок по вышеуказанному адресу, площадью .... кв.м, предписано поставить земельный участок на кадастровый учет. 

24 марта 2009 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер .... (Том 1: л.д. 65- 71).

В силу соглашения об уступке прав от 17 марта 2015 года по договору аренды земельного участка № 64/09, права арендатора перешли к истцу. 

14 декабря 2015 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом (кадастровый номер ....), который построен на земельном участке с кадастровым номером .... (Том 1: л.д. 115-123). 

Для уточнения коорднат границ арендуемого земельного участка истец обратилась в Коряжемский межрайонный филиал ГУП АО «Бюро технической инвентаризации».

В 2015 году по заявке истца кадастровым инженером ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» ..... были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером ...., в результате которых выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером .....

Земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: ...., ...., имеет площадь .... кв.м, был поставлен на кадастровый учет 16 июня 2008 года (Том 1: л.д. 73-89). Согласно выписке из ЕГРН от 14 января 2020 года право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем он относится к землям, собственность на которые не разграничена, и распоряжение им осуществляется ответчиком администрацией МО «Котласский муниципальный район».

Из материалов дела следует, что работы по межеванию указанного земельного участка с кадастровым номером .... были выполнены в 2008 году работником ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» (ныне ГБУ АО «АрхОблКадастр») .... 

Из отзыва третьего лица ГБУ АО «АрхОблКадастр» следует, что указанные работы были выполнены картометрическим способом. А при определении границ земельного участка с кадастровым номером .... была выполнена горизонтальная съемка земельного участка. Граница, площадь и координаты земельного участка определены спутниковым геодезическим методом и обработаны в системе координат МСК-29. После перерасчета с системе координат МСК-29 земельный участок с кадастровым номером .... попадает в другой кадастровый квартал ...., а также согласно выписке о земельном участке от 20 ноября 2015 года у угловых точек 1-12 указан коэффициент погрешности 7,5, который имеет большую квадратичную погрешность и как следствие неточность границ местоположения границ земельного участка.

22 апреля 2016 года Коряжемский межрайонный филиал ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» обратился в ФКП «Росреестра» по АО и НАО с просьбой о снятии с кадастрового учета графики земельного участка с кадастровым номером ...., поскольку содержащиеся в сведениях Росреестра координаты этого земельного участка не соответствуют действительности; граница пересекает земельный участок с кадастровым номером ...., что делает невозможным уточнение координат границ участка. Более того, принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом с кадастровым номером .... оказался расположенным на земельном участке с кадастровым номером ...., который с __.__.__ по __.__.__ у ответчика арендовала .... 

На неоднократные обращения истца и Коряжемского межрайонного филиала ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» в ФКП «Росреестра» по АО и НАО и к ответчику с просьбой исправить техническую ошибку и снять неверное графическое изображение границ земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета получены отрицательные ответы. 

Ответчик обратился в ФКП «Росреестра» по АО и НАО с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером .... с кадастрового учета. Согласно уведомлению Росреестра от 4 декабря 2018 года снять земельный участок с кадастровым номером .... с кадастрового учета невозможно в связи с тем, что он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом. 

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ)).

В соответствии со ст. 5 Закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно п. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Из материалов дела с достаточной очевидностью следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению координат местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером ...., находящегося в аренде у ФИО1, кадастровым инженером ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» .... выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером ...., участок, арендуемый истцом, почти полностью (большей его частью) располагается внутри данного земельного участка, что делает невозможным уточнение координат границ земельного участка с кадастровым номером ..... Кроме этого, принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом с кадастровым номером .... оказался полностью расположенным на земельном участке с кадастровым номером ..... Указанные обстоятельства никем из сторон не оспариваются.

Данные обстоятельства позволяют придти к выводу о наличии реестровой ошибки в местоположении координат границ земельного участка с кадастровым номером .....

Устранение данной реестровой ошибки возможно путем уточнения местоположения координат границ земельного участка с кадастровым номером 29:07:143601:23, однако, ответчик не желает выполнять данные работы, ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы с целью выявления верных координат границ земельного участка не заявил, напротив, в ходатайстве от 27 марта 2020 года указал на свое согласие с уточненными исковыми требованиями ФИО1 (Том 2: л.д. 10), что позволяет суду придти к выводу о том, что ответчик не имеет правового интереса к спорному земельному участку, в том числе и к установлению правильных координат его границ, что является его волеизъявлением и поэтому, с учетом установленных по делу обстоятельств и позиции ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины истец просила оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ (координат) земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., .....

Исправить реестровую ошибку путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: .... .....

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: ...., .....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 28 июля 2020 года.