дело №2-1112/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-012425-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО15, ФИО17, ФИО18 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГК «Лысково», ФИО19,

установил:

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО8 обратились в суд с иском администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на объекты капитального строительства – гаражи, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала № в соответствии с техническими планами, подготовленным кадастровым инженером ФИО10

В обоснование исковых требований истцы указали что, истец ФИО4 является владельцем гаража № ряд 1, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен матерью истца ФИО5 в 1993г. и непрерывно находится во владении семьи истца.

Истец ФИО6 является владельцем гаража № ряд 4, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ. и непрерывно находится в ее владении. 

Истец ФИО2 является владельцем гаража № ряд 4, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ. и куплен истцом у ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Истец ФИО8 является владельцем гаража № ряд 3, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ. и куплен истцом у ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Решением IV сессии Сухаревского с/совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. «О строительстве гаражей и сараев в Марфино» под строительство гаражей и сараев в 

<

адрес> отведен земельный участок площадью 4 га (из них 2,5 га застроены). Также на отведенном участке разрешено строительство новых гаражей и сараев. Далее Малым советом Сухаревского сельского совета народных депутатов Мытищинского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № зарегистрировать гаражный кооператив «Лысково» в количестве 164 человек, председателем кооператива назначить избранного ФИО12, а также разрешить строительство гаражей и сараев для содержания скота и птицы 5х6 м. 

Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, в соответствии с требованиями закона не сформирован, на государственный кадастровым учет не поставлен. Также не зарегистрировано в установленном законом порядке права на вышеуказанные гаражные боксы. 

В целях легализации возведенных построек, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (так называемый закон о «гаражной амнистии», ст. 6, 15, 18), истцы обращались в Администрацию г.о. Мытищи для регистрации прав собственности на гаражи, построенные до 2005 г. и земельные участки под ними в упрощенном порядке. Однако истцами получены отказы администрации городского округа Мытищи в предоставлении земельного участка под вышеуказанным гаражами, в связи с отсутствием регистрации права на данный объект капитального строительства (гаражи). 

Истцы также обращались в Управление Росреестра по Московской области с целью постановки на государственный кадастровым учет объекта капитального строительства (гаража), однако, регистрирующим органом в адрес истцов направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок под гаражом. 

Указанные обстоятельства послужили для истцов основанием для обращения в суд. 

В ходе рассмотрения в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ГК «Лысково», ФИО3. 

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО8, их представитель на основании доверенностей ФИО16 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГК «Лысково» в лице представителей, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГК «Лысково» - председателя ГК «Лысково» ФИО13 поступили письменные пояснения, в которых указал, что гаражи истцов возведены в 1993 году, на земельном участке, специально отведенном для указанного вида использования, имеют разрешительную документацию на их размещение. Истцы являются владельцами спорных гаражей, несут бремя содержания гаражей и мест общего пользования в полном размере, паевые и членские взносы в кооператив ими оплачены в полном объеме, в подтверждение чего, приложены справки на каждого истца в отдельности. ГК «Лысково» не возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражи и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Кооператива. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик администрация городского округа Мытищи Московской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО4 является владельцем гаража № ряд 1, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен матерью истца ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ. и непрерывно находится во владении семьи истца.

Истец ФИО6 является владельцем гаража № ряд 4, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ. и непрерывно находится в ее владении.

Истец ФИО2 является владельцем гаража № ряд 4, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ. и куплен истцом у ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец ФИО8 является владельцем гаража № ряд 3, расположенного в 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, ГК «Лысково». Данный гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ. и куплен истцом у ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением IV сессии Сухаревского с/совета Мытищинского района Московской области от 24 июня 1993г. «О строительстве гаражей и сараев в Марфино» под строительство гаражей и сараев в д. Марфино отведен земельный участок площадью 4 га (из них 2,5 га застроены). Также на отведенном участке разрешено строительство новых гаражей и сараев.

Далее Малым советом Сухаревского сельского совета народных депутатов Мытищинского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № зарегистрировать гаражный кооператив «Лысково» в количестве 164 человек, председателем кооператива назначить избранного ФИО12, а также разрешить строительство гаражей и сараев для содержания скота и птицы 5х6 м. 

Согласно представленной в материалы дела выписке, из Решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), комиссия слушала обращение Гаражного кооператива «Лысково» о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 4 га в 

<

адрес>, и приняла решение предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок в аренду на 49 лет для размещения гаражей. 

На основании заключенного между ОАО «Мосэнергосбыт» иГК «Лысково» в лице председателя ФИО12 договора энергоснабжения№ от 01.11.2007г. кооператив осуществляет потребление электроэнергии по настоящее время, что также подтверждается дополнительным соглашением к договору электроснабжения и техническими условиями на присоединение.

В ЕГРН информации о правах на гаражный бокс не имеется, земельный участок, на котором расположены гаражи ГК «Лысково» в соответствии с требованиями закона не сформирован, на государственный кадастровым учет не поставлен. 

В целях легализации возведенных построек, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (так называемый закон о «гаражной амнистии», ст. 6, 15, 18), истцы обращались в администрацию г.о. Мытищи для регистрации прав собственности на гаражи, построенные до 2005 г. и земельные участки под ними в упрощенном порядке. 

Истцами получены отказы в предоставлении земельного участка под вышеуказанным гаражами, в связи с отсутствием регистрации права на данный объект капитального строительства (гаражи). 

Истцы также обращались в Управление Росреестра по Московской области с целью постановки на государственный кадастровым учет объекта капитального строительства (гаража), однако, регистрирующим органом в адрес истцов направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок под гаражом. 

При этом истцы владеют и пользуются спорными гаражами открыто и добросовестно, несут бремя их содержания, что подтверждается квитанциями об оплате потребленной электроэнергии. В настоящий момент истцы являются членами Гаражного кооператива «Лысково», задолженностей по членским и иным взносам не имеют.

В соответствии с техническими планами, подготовленными кадастровым инженером ФИО10:

- гараж № ряд 1 истца ФИО4, площадью 34,6 кв.м., располагается в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

- гараж № ряд 4 истца ФИО6, площадью 35,2 кв.м., располагается в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

- гараж № ряд 4 истца ФИО2, площадью 47,1 кв.м., располагается в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

- гараж № ряд 3 истца ФИО8, площадью 58,4 кв.м., располагается в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Согласно экспертным заключениям по результатам обследования гаражных боксов, выполненных специалистом ООО «ЭКБИСТ» ФИО14, эксперт пришел к выводам, что работы и конструкции, произведенные при возведении исследуемых нежилых помещений (гаражных боксов) выполнены в соответствии с общими требованиями строительных норм и правил (СП 71.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 29.13330.2011, СП 17.13330.2011), гаражные боксы находятся в общем ряду гаражей установленных на земельном участке площадью 4 га, отведенном под строительство гаражей Сухаревским Сельским Советом Мытищинского района Московской области (Решение №IV от 24.06.1993г.), соответствуют требованиям п. 9 ст. 11 и ст. 34 Постановления об утверждении правил землепользования и застройки (части территории) городского округа Мытищи Московской области от 18 марта 2021 года №857, тем самым не нарушает градостроительные нормы. И при этом данные гаражи не представляют угрозу жизни и здоровья. Несущие конструкции гаражных боксов имеют работоспособные технические состояния в соответствии с п. 3.11 ГОСТ 31937-2011, соблюдаются требования механической и пожарной безопасности в соответствии с положениями ст. 7, 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Также исследуемые гаражи не нарушают права и интересы третьих лиц.

Суд принимает за основу указанные заключения специалиста, поскольку они даны в письменной форме, содержат подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылки на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы. Специалист, проводивший исследования, имеет соответствующую квалификацию. Заключение специалиста не допускает неоднозначного толкования, является последовательным. Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих данное заключение сторонами не представлено. Более того, вышеуказанные заключения специалиста ответчик под сомнения не ставит и не оспаривает.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом, в силу Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 сентября 2021 года действует упрощенный порядок регистрации прав собственности на гаражи, построенные до 2005 г. (так называемый закон о «гаражной амнистии»).

Федеральным законом № 79-ФЗ от 05 апреля 2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст. 6), а именно закон дополнен ст. 3.7, а также в Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 15), а именно статья 70 дополнена частями 23 - 27.

Согласно данным изменениям граждане могут оформить права на гаражи и землю под ними, даже не имея документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей. Подтвердить владение гаражом можно различными имеющимися документами, например, документом по спискам лиц, чьи гаражи введены в эксплуатацию, или об оплате коммунальных услуг, о выделении земли гаражному кооперативу для размещения гаражей и пр. документами. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на гараж и землю под ним должна производиться по заявлению органа местного самоуправления одновременно при обращении граждан в орган местного самоуправления.

Основным критерием упрощённого порядка регистрации права собственности на гараж является то, что гараж должен быть возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть до 2005 года.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, иски о признании права собственности на гаражи, возведенные (введенные в эксплуатацию) до 2005 года, является спорами не о признании права собственности на самовольную постройку, а о признании права собственности на гаражи, возведенные до 2005 года, ввиду отказа органа местного самоуправления исполнить Федеральный закон № 79-ФЗ от 05 апреля 2021 года и зарегистрировать гаражи в упрощенном порядке.

Как указано выше, спорные гаражи были построены в 1993 году, то есть до 2005 года, в связи с чем, к настоящему делу применяются правила Федерального закона №79-ФЗ от 05 апреля 2021 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорные гаражные боксы были построены до введения в действие ГрК РФ, учитывая, что истцы открыто и добросовестно пользуются и владеют гаражными боксами, несут бремя по их содержанию, а также учитывая заключение специалиста о полном соответствии гаражей нормативно-техническим и строительным нормам и правилам, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО8 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО4, 

<

данные изъяты> право собственности на гараж № ряд 1, площадью 34,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10, в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать за ФИО6, 

<

данные изъяты> право собственности на гараж № ряд 4, площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10, в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право собственности на гараж № ряд 4, площадью 47,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10, в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать за ФИО8, 

<

данные изъяты> право собственности на гараж № ряд 3, площадью 58,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10, в каталоге координат:

№ характерных точек контура 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные гаражи в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и его территориальных подразделениях.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме – 17.03.2025.

Судья подпись Т.А. Велюханова

Копия верна