Дело №2-1374/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Степановой Г.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок № площадью 

<

данные изъяты> в садовом товариществе «ИЖС», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно материалам инвентаризационного дела ГУП «БТИ РБ» земельные участки садового товарищества «ИЖС» располагались на территории садового массива «

<

данные изъяты>». После расформирования Объединенного правления садоводческих товариществ садовое товарищество «ИЖС» закреплено за предприятием «ИЖС». Земли садового общества поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера земельному участку 

<

данные изъяты>. В результате межевания были уточнены границы и площадь земельного участка принадлежащего истцу и присвоен кадастровый номер №. Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. С учетом того, что принадлежащий ей участок входит в состав действующего садового товарищества «ИЖС», земли под садоводство обществу предоставлены более шестидесяти лет назад, являясь членом садового товарищества «ИЖС», ФИО3 просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок №, расположенный в садовом товариществе «ИЖС» с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве соответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай, СНТ «Городской союз садоводов», СПК «ИЖС».

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что матери истца был предоставлен земельный участок, она им пользовалась. На данный момент семья истца пользуется этим участком. Садовое товарищество создано на основании протокола 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР п.2 под названием садоводческое товарищество «Конторы благоустройства» (п.1 Списка в приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961 г. №15). Решением Объединенного правления городского общества садоводов № 5 от 01.11.1979г. садовое товарищество «Конторы благоустройства» 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и садовое товарищество «Интернат» -

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> объединены в одно садовое товарищество «Интернат» в садовом массиве «

<

данные изъяты>». Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрепление с закреплением за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Интернат», входившее в состав садового массива «

<

данные изъяты>» закреплено за трестом «Ишимбайжилстрой» («ИЖС»), садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ. Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, и садовые товарищества переданы под управление предприятий города. Садовое товарищество продолжило свое существование под названием «ИЖС». Согласно материалам инвентаризационного дела №17 ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» земельные участки садоводческого товарищества «ИЖС» располагались на территории садового массива «

<

данные изъяты>». План общества садоводов «

<

данные изъяты>» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом. 

Представитель ответчиков - Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ., Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований истца.

Представители третьих лиц СНТ «Городской союз садоводов», СПК «ИЖС», Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3,11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Интернат», которому ранее было выделено 

<

данные изъяты> земли, было присоединено к обществу «

<

данные изъяты>». За садоводческим обществом «

<

данные изъяты>» было закреплено 

<

данные изъяты> земли. 

В свою очередь, садоводческое общество «

<

данные изъяты>» закреплено за предприятием «ИЖС». Все садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

ИСУ трест «ИЖС» выделены земельные участки под коллективные сады: площадью 

<

данные изъяты> земли (протокол № заседания Исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от ДД.ММ.ГГГГ), площадью 

<

данные изъяты> (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ), площадью 

<

данные изъяты> (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города. 

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела № на территорию коллективного сада общества «

<

данные изъяты>», представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что предыдущий владелец спорного земельного участка ФИО7 являлся членом общества садоводов «

<

данные изъяты>». 

Из членской книжки садовода № садоводческого товарищества трест «ИЖС», экспликации к плану территории коллективного сада общества «

<

данные изъяты>» следует, что земельный участок № площадью 

<

данные изъяты>. был выдан матери истца – ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО3 (ФИО7 – добрачная фамилия) родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Согласно свидетельству о заключении брака № добрачная фамилия истца – ФИО2.

Согласно заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., адресованного председателю садов «ИЖС» ФИО8, просит переоформить садовый участок № на свою дочь ФИО3.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «Тайрук-2», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «ИЖС», фактически действующее в настоящее время. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ садоводческий потребительский кооператив "ИЖС" зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из Устава СПК «ИЖС», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что данный кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, созданной путем добровольного объединения граждан в целях решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Члены СПК пользуются земельными участками общей площадью 41000 кв.м.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО3., площадью 

<

данные изъяты>. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливалась ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «Тайрук-2» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий ФИО3, расположен в границах фактически существующего СПК «ИЖС», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «ИЖС», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, - являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный в СПК «ИЖС» г. Ишимбай. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Р. Васикова