к делу № 2-1733/2025

УИД 23RS0008-01-2025-002690-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 19 августа 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Просветова И.А. 

при секретаре Бишлер А.О., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (Отдел установление пенсий № 6 ОСФО по Краснодарскому краю) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд признать незаконным решение Ответчика, в части отказа зачесть в льготный педагогический стаж периодов: с 12.05.1994г. по 24.09.1996г. (02 г. 04 м. 13 д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13г. Белореченска; Дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней; обязать Ответчика зачесть в льготный педагогический стаж ФИО1 периоды педагогической деятельности: с 12.05.1994 г. по 24.09.1996 г. (02 г. 04 м. 13 д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13 г. Белореченска, а также дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004с, 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010с, 23.04.2012с, 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней; признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Ответчика установить (назначить) страховую пенсию с момента возникновения права на выплату.

В исковом заявлении истец указала, что 17 декабря 2024 года обратилась в Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью в порядке подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан учреждения Ответчика в назначении досрочной пенсии отказано. Из специального стажа исключены (не зачтены) следующие периоды м работы (спорные периоды): - с 12.05.1994г. по 24.09.1996г. (02 с 04м. 13д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13 г. Белореченска, так как дошкольные учреждения (ДУ) Списком № 463 от 06.09.1991 г., Списком № 1067 от 22.09.1999 г., Списком № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрены; дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней. С данным решением не согласна по следующим основаниям. 

Так, ответчиком установлен и не оспаривается факт ее работы в оспариваемый период 12.05.1994 г. по 24.09.1996 г. в должности воспитателя, однако Списками, с учетом которых назначается данная пенсия, такие учреждения как ДУ не предусмотрены. Запись № 1 трудовой книжки свидетельствует о приеме на должность «Воспитателя» в ДДУ-13 при УНО, Детское дошкольное учреждение Белореченского УНО Детский сад № 13. В 1960 году Министерством образования было издано «Временное Положение о дошкольном учреждении ясли-сад», согласно которого детские сады имели наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ДУ). Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985г. № 16 было утверждено «Положение о детском дошкольном учреждении», согласно которому детские дошкольные учреждения могут быть: детскими яслями, детским садом, детским ясли-садом и имели полное наименование: детское дошкольное учреждение (сокращенно ДДУ). Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991г. № 119 утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР», согласно которого данный вид учреждений имеет наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ДУ). На основании «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. № 677, детские сады имеют наименование дошкольное образовательное учреждение (сокращенно ДОУ). Данное положение действует в настоящее время. Статьей 22 Закона РСФСР от 02.08.1974г. «О народном образовании» предусмотрено, что в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста и оказания необходимой помощи семье планомерно развивается сеть детских яслей, детских садов, детских яслей садов общего и специального назначения и других детских дошкольных учреждений, то есть ДДУ - это есть детское дошкольное учреждение детский сад № 13. В соответствии с п. 1 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденном приказом Минпроса СССР от 29.01.1985г. № 16 - детское дошкольное учреждение (детские ясли, детский сад, детские ясли сад) - является учреждением общественного воспитания детей. Указанные обстоятельства подтверждаются такими первичными документами как: договор о взаимоотношениях ДУ № 13 с учредителем, постановлением главы администрации города Белореченска от 12.05.1994г., № 508, Устава муниципального образовательного дошкольного учреждения №13 г.Белореченска Краснодарского края (ред.1994г. прилагаются) в соответствии с которыми согласно целям, задачам и предмету деятельности работа ДУ №13 осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и создано в целях интеллектуального и личностного развития ребенка. В соответствии с п. 1 Устава «Дошкольное учреждение (в дальнейшем ДУ) №13 является дошкольным учреждением общеразвивающего типа с организационно-правовой формой муниципальное учреждение. Таким образом, на протяжении всего оспариваемого периода истец работала в учреждения для детей именуемом «детский сад», следовательно, оспариваемый период подлежит включению (зачету) в специальный стаж.

По поводу исключения из специального стажа нерабочие праздничных дней «Радоница»: 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней, указала следующее. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно п.п.4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в 5 Пенсионный Фонд Российской Федерации. В вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы. Из решения Ответчика следует, что на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на 17.12.2024 г. специальный стаж (без учета спорных периодов) составил 25 лет 08 месяцев 15 дней, т.е. больше предусмотренного законом стажа в 25 лет. С учетом включения спорных периодов специальный стаж на 01.06.2025г, составит более 25 лет (из расчета: специальный стаж, согласно решения Ответчика, продолжительностью 25 лет 08 месяцев 15 дней + спорный период продолжительностью 02 года 04 месяца 13 дней + 0 лет 05 месяцев 15 дней (период работы с 17.12.2024 по 01.06.2025г.) + 0 лет 00 месяцев 19 дней (Радоница)= 28 лет 07 месяцев 02 дня. Это в свою очередь означает, что требуемые 25 лет педагогического стажа, необходимые для возникновения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло 1.12.2021 года.

Истец и председатель Белореченской районной территориальной организации Профсоюза работников образования и науки РФ ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО2 не согласна с исковым заявлением ФИО1, указала, что истец 17.12.2024 г. обратилась за назначением пенсии. Оспариваемый период по детскому саду не был засчитан в стаж, так как согласно справке и постановления главы Краснодарского края учреждение ДС № 13 было переименовано. В стаж не включены такие дни, как Радоница и другие, поскольку эти дни являются днями не рабочими и праздничными. Стаж истца составляет около 25 лет, поэтому право на пенсию у истца не возникло на данный момент. Оно появится у нее через 5 лет после подачи заявления. Отказ в назначении досрочной пенсии правомерен, вынесен законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (подпункт «м» пункта 1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781, Правила № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в. РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - Список № 463);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень № 1397).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516).

Судом было установлено, что 17 декабря 2024 года истец обратилась в Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю (далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью в порядке подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан учреждения Ответчика в назначении досрочной пенсии отказано (Копия выписки из отказного протокола от 25.12.2024г. №240000108735/1220881/24 (л.д. 14-15).

Из специального стажа исключены (не зачтены) следующие периоды работы: с 12.05.1994г. по 24.09.1996г. (02г. 04м. 13д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13 г. Белореченска, так как дошкольные учреждения (ДУ) Списком № 463 от 06.09.1991 г., Списком № 1067 от 22.09.1999 г., Списком № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрены, а также дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факт работы истца в оспариваемый период 12.05.1994г. по 24.09.1996г. в должности воспитателя, речь идет только об отсутствии «правильного» наименования дошкольного учреждения, которое бы соответствовало бы наименованию в Списках, поскольку Списками, с учетом которых назначается данная пенсия, такие учреждения как ДУ не предусмотрены.

В материалах дела находится копия трудовой книжки истца (л.д.16-17). Запись № 1 трудовой книжки свидетельствует о приеме на должность «Воспитателя» в ДДУ-13 при УНО, Детское дошкольное учреждение Белореченского УНО Детский сад № 13.

В 1960 году Министерством образования было издано «Временное Положение о дошкольном учреждении ясли-сад», согласно которого детские 3 сады имели наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ДУ).

Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985г. № 16 было утверждено «Положение о детском дошкольном учреждении», согласно которого детские дошкольные учреждения могут быть: детскими яслями, детским садом, детским ясли-садом и имели полное наименование: детское дошкольное учреждение (сокращенно ДДУ).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991г. №119 утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР», согласно которого данный вид учреждений имеет наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ДУ).

На основании «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677, детские сады имеют наименование дошкольное образовательное учреждение (сокращенно ДОУ). Данное положение действует в настоящее время.

Статьей 22 Закона РСФСР от 02.08.1974г. «О народном образовании» предусмотрено, что в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста и оказания необходимой помощи семье планомерно развивается сеть детских яслей, детских садов, детских яслей садов общего и специального назначения и других детских дошкольных учреждений, то есть ДДУ - это есть детское дошкольное учреждение детский сад № 13. В соответствии с п.1 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденном приказом Минпроса СССР от 29.01.1985г. № 16 - детское дошкольное учреждение (детские ясли, детский сад, детские ясли сад) - является учреждением общественного воспитания детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются такими первичными документами как: договор о взаимоотношениях ДУ № 13 с учредителем, постановлением главы администрации города Белореченска от 12.05.1994 г., № 508, Устава муниципального образовательного дошкольного учреждения № 13 г. Белореченска Краснодарского края (ред. 1994 г. прилагаются) в соответствии с которыми согласно целям, задачам и предмету деятельности работа ДУ №13 осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и создано в целях интеллектуального и личностного развития ребенка. В соответствии с п.1 Устава «Дошкольное учреждение (в дальнейшем ДУ) №13 является дошкольным учреждением общеразвивающего типа с организационно-правовой формой муниципальное учреждение.

В соответствии с п.16 Постановления пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из вышеизложенного следует то, что суды при осуществлении правосудия не должны основываться на формальности наименования учреждения, поскольку ни одним законодательным, либо другим распорядительным актом РФ на работников не возложена обязанность по приведению в соответствие с требованиями законодательства, названия, организационно - правовой формы, Устава учреждения и номенклатуры должностей. Это прямая обязанность руководства учреждения, района, края, государства.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам в соответствии с пенсионным законодательством РФ является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей. Факт работы в должности «Воспитатель», предусмотренной Списками наименования должностей и учреждений с учётом которых назначается данный вид пенсии Ответчиком признаётся.

Таким образом, на протяжении всего оспариваемого периода истец работала в учреждения для детей именуемом «детский сад», следовательно, оспариваемый период подлежит включению (зачету) в специальный стаж.

По поводу исключения из специального стажа нерабочие праздничных дней «Радоница»: 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней, установлено следующее.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст.112 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №513, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно п.п. 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в 5 Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы. Следовательно, периоды работы, не засчитанные в стаж истцу как дни Радоницы, должны быть внесены в стаж работы. 

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст.112 ТК РФ. При этом в ст.5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п.7 ст.4 Федерального закона от 26 сентября 1997г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 г. N 20-ПВ11). 

Ответчиком не оспаривалось что во все указанные спорные периоды включая дни Радоницы прирост расчетного пенсионного капитала происходит, в том числе за счет начисленных страховых взносов, следовательно, за указанные периоды начислялись страховые взносы, что также является подтверждением сохранения заработной платы, так как периоды указаны в течение года без перерыва на дни учебных отпусков и Радоницы. 

В соответствии с Правилами N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в связи с чем, дополнительные выходные дни "Радоница" также подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению.

При этом в п.32 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 указано, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено законом.

Из решения Ответчика следует, что на дату ее обращения за назначением пенсии, т.е. на 17.12.2024г. специальный стаж (без учета спорных периодов) составил 25 лет 08 месяцев 15 дней, т.е. больше предусмотренного законом стажа в 25 лет.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж на 01.06.2025г, составит более 25 лет (из расчета: специальный стаж, согласно решения Ответчика, продолжительностью 25 лет 08 месяцев 15 дней + спорный период продолжительностью 02 года 04 месяца 13 дней + 0 лет 05 месяцев 15 дней (период работы с 17.12.2024 по 01.06.2025г.) + 0 лет 00 месяцев 19 дней (Радоница)= 28 лет 07 месяцев 02 дня.

Следовательно, требуемые 25 лет педагогического стажа, необходимые для возникновения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло 01.12.2021 года.

Таким образом, учитывая изложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать неправомерным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (Отдел установление пенсий № 6 ОСФО по Краснодарскому краю) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю от 25.12.2024г. № 240000108735/1220881/24, в части отказа зачесть в льготный педагогический стаж периодов: с 12.05.1994 г. по 24.09.1996г. (02 г. 04 м. 13 д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13 г.Белореченска; дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (Отдел установление пенсий № 6 ОСФО по Краснодарскому краю) зачесть в льготный педагогический стаж ФИО1 периоды педагогической деятельности:

- с 12.05.1994г. по 24.09.1996г. (02г. 04м. 13д.) - воспитатель Дошкольного учреждения № 13 г.Белореченска;

- дни поминовения усопших (Радоница): 05.05.2003г., 19.04.2004с, 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010с, 23.04.2012с, 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., 29.04.2025г. - всего 19 дней, и установить (назначить) в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права на выплату, включив вышеуказанные периоды.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Решение суда в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.

Судья И.А. Просветов