Дело № 2а-286/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000559-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 09 сентября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Ситко Т.И., 

при секретаре Дашиевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных, должник получил доход в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации, что согласно п.1 ст. 208 НК РФ относится к доходам от источников в Российской Федерации. Доход, полученный налогоплательщиками от источников Российской Федерации, признается объектом налогообложения налога на доходы физических лиц. Следовательно, в соответствии с п.1 ст. 207 ГК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 228 НК РФ исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц. 

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 228 НК РФ налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация по НДФЛ за 2011 г. с суммой к уплате в размере 2 750 рублей.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ ФИО1 обязан уплатить налог за 2011 год не позднее 15 июля 2012 года. 

Однако, в нарушение вышеуказанных норм закона, не уплатил в установленный срок соответствующую сумму налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога были начислены пени.

ФИО1 направлено требование на уплату указанного налога, однако, требования не исполнены.

Также административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в качестве причин пропуска сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю не явился на судебное заседание, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении данного дела без участия истца.

Административный ответчик ФИО1 не явился на судебное заседание. Судебные документы, в частности, копия определения о принятии, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, судебная повестка направлены административному ответчику по имеющемуся в деле адресу. Однако, данные документы и судебная повестка возвращены.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая приведенные обстоятельства и требования закона, суд признает административного ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

С учетом ст. 289 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с неоплатой налога на доходы физических лиц за 2011 год начислена недоимка в размере 2 750.00 рублей, пеня в сумме 7.35 рублей. 

Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в адрес ФИО1 выставлено требование № об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц. Административному ответчику по последнему требованию предложено в срок до 21.08.2012 уплатить недоимку, пени по налогу на доходы физических лиц. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанным требованиям истек 21.02.2013 г.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление поступило в Могойтуйский районный суд Забайкальского края 17.08.2020 г., то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного законом.

Уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд не имеется, а изложенная в заявлении о восстановлении срока причина его пропуска – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной. Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.И. Ситко