УИД 68RS0004-01-2023-001504-92

Дело №12-265/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2023 г. г. Тамбов 

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

у с т а н о в и л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в момент совершения вменяемого правонарушения транспортное средство марки № с государственным регистрационным знаком № находилось во владении ООО «Регион-ТВ» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписанными сторонами договором аренды и актом приема-передачи.

В судебное заседание представитель заявителя и Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, Центральным МУГАДН заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Срок обжалования постановления заявителем не пропущен, принимая во внимание, что копия оспариваемого постановления вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба подана в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно подп. «а» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10.2 Правил установлено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон». 

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:00:38 по адресу: 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки № грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком № (С№) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда. 

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) ФИО1 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с регистрационным знаком К345ОЕ6, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ 01:14:04 по ДД.ММ.ГГГГ начисление (списание денежных средств с расчетной карты) отсутствует, что подтверждается логистическим отчетом. 

На момент фиксации проезда транспортного средства владелец не сообщал оператору о неисправности бортового устройства.

В подтверждение довода о нахождении транспортного средства во владении иного лица, к жалобе ФИО1 приложена копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды транспортного средства. При этом из указанного договора следует, что он заключен между ФИО3 и ООО «Регион-ТВ», и не в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Указанный документ не может быть принят в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку он не связан с транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***>, собственником которого является ФИО1

В поданной жалобе ФИО1 указал в качестве своего адреса адрес ЦАФАП Центрального МУГАДН. Адрес защитников по доверенности ФИО4, ФИО2 в жалобе не указан. Судом в адрес ФИО1, указанный в представленной копии доверенности, было направлено сообщение о времени и месте рассмотрения жалобы, и предложено представить в суд копию договора аренды транспортного средства, на который заявитель ссылается в обоснование доводов жалобы. 

Сообщение вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 не были представлены иные доказательства выбытия транспортного средства из его владения на дату совершения административного правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, прихожу к выводу о соблюдении административным органом предусмотренного порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Размер назначенного штрафа является минимальным, предусмотренным санкцией части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления должностного не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.9 КоАП РФ, 

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения его копии в Тамбовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ.

Судья А.И. Дюльдина