гражданское дело № 2а-2-148/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 16 ноября 2020 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

с участием: административного истца – прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Болотнова А.В.,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области об обязании оборудования места массового пребывания людей в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 5.03.2015 №272,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском, к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

Требование мотивированы тем, что прокуратурой Старокулаткинского района при проведении проверки в июне 2019 года выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму. Ввиду выявленных нарушений 17.06.2019 в адрес главы администрации района вынесено представление об устранении нарушений закона. 

В ходе контрольной проверки, проведенной в сентябре 2020 года прокуратурой района установлено, что нарушения законов, указанные в представлении, не устранены в полном объеме.

Со ссылкой на нормы действующего законодательства указано, что места массового пребывания людей - ... не оборудованы системой видеонаблюдения и системой автономного экстренного оповещения и управления эвакуацией. 

Также указано, что в нарушение пункта 29 Постановления №272 места массового пребывания людей ... не оборудованы информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Администрацией района игнорируются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденные Постановлением №272, что является нарушением п.4 ч.2 ст. 5, п.4 ст. 5.2 Закона «О противодействии терроризму».

На основании изложенного просит суд: 

- обязать администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области оборудовать место массового пребывания людей - «...» камерами видеонаблюдения по периметру объекта для осуществления контроля за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, системой автономного оповещения и управления эвакуацией, информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. 

- оборудовать место массового пребывания людей - «...» камерами видеонаблюдения по периметру объекта для осуществления контроля за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, системой автономного оповещения и управления эвакуацией, информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. 

В судебном заседании прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области административные исковые требования полностью поддержал.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Старокулаткнский район» Ульяновской области ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме. Поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснены и понятны. Признание административного иска является добровольным. Признание иска сделано добровольно и осознано, последствия чего разъяснены и понятны. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит вышеуказанному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (п.5).

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 КАС РФ).

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (часть 2 статьи 157 КАС РФ).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ответчику разъяснены в судебном заседании и понятны. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Обоснованность и законность требований истца подтверждается материалами дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области об обязании оборудования места массового пребывания людей в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 5.03.2015 №272, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области оборудовать место массового пребывания людей - «...» камерами видеонаблюдения по периметру объекта для осуществления контроля за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, системой автономного оповещения и управления эвакуацией, информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. 

Оборудовать место массового пребывания людей - «...» камерами видеонаблюдения по периметру объекта для осуществления контроля за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, системой автономного оповещения и управления эвакуацией, информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Калмыкова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.11.2020.

Судья В.В. Калмыкова