ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

(резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества «Почта России», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

акционерное общество «Почта России» (далее - АО «Почта России», общество) не выполнило законные требования дознавателя при следующих обстоятельствах.

Начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при проверке материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «Тульская гармонь» ФИО3 на предмет наличия признаков преступления, предусмотренного ст.177 Уголовного кодекса Российской Федерации, уполномоченному лицу филиала АО «Почта России» - УФПС Тульской области по адресу: 

<

адрес>, вручен запрос в порядке ч.2 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении информации об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, с отражением даты вручения почтового отправления с почтовым идентификатором № получателю АО «Райффайзенбанк» по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок информацию по запросу начальника органа дознания АО «Почта России» не предоставило (ответ на запрос подготовлен УФПС Тульской области лишь ДД.ММ.ГГГГ, направлен почтовым отправлением), тем самым, не выполнив законные требования дознавателя.

Законный представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, посредством извещения представителя АО «Почты России» по доверенности ФИО2 по телефону, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 п.2 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба судебных приставов осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

Согласно подп. 1 п. 7 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Таким образом, СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и получать от организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для проведения проверки, на предмет наличия признаков преступления.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО1 в УФПС Тульской области по адресу: 

<

адрес>, направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке ч.2 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении информации об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, с отражением даты вручения почтового отправления с почтовым идентификатором № получателю АО «Райффайзенбанк» по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный запрос получен уполномоченным лицом УФПС Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанный запрос был подготовлен и направлен УФПС Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается конвертом об отправке с почтовым идентификатором №.

Как следует из п.1 Устава АО «Почта России», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и действующего на дату совершения административного правонарушения, акционерное общество «Почта России» создано в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

В соответствии с п.11 Устава АО «Почта России», общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее переделами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются обществом имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения к указанным положениям утверждаются правлением общества.

Наличие в действиях АО «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

- копией запроса в порядке ч.4 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ответом УФПС Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией конверта УФПС Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором №

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Почта России»;

- уставом АО «Почта России», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

При этом указание в протоколе №-АП от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, наименование лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как ФГУП «Почта России», вместо действующего наименования АО «Почта России», что следует из выписки из ЕГРЮЛ и Устава, судья расценивает исходя из положений ст.29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как явную описку.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что АО «Почта России», зная о законных требованиях должностного лица, предпринимало какие-либо действенные меры по их выполнению, суду не представлено, не содержат таковых и материалы дела.

Материалы дела также не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у АО «Почта России» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что вина АО «Почта России» в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует действия указанного юридического лица по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение законных требований дознавателя.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.23.3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Почта России», судьей не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Назначая административное наказание, в силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья считает возможным назначить АО «Почта России» наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

акционерное общество «Почта России», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (СОСП по Тульской области ГМУ ФССП), л/с 05661G23320, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, расчетный счет:03212643000000016600, БИК 017003983, ИНН 

<

***>, КПП 710045001, ОКТМО 70701000.

Разъяснить АО «Почта России», что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись