РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Топтуновой Е.В., 

при секретаре Шароватовой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, указывая, что он является собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж №. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП.

Право собственности на указанный гараж возникло у истца на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО3, которая в свою очередь приобрел право собственности на указанный гараж в порядке наследования после смерти мужа ФИО4

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 было признано право собственности на вышеуказанный гараж в порядке наследования после смерти его отца.

Данным решением суда были установлены следующие обстоятельства: Решением Исполкома Советского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО6 было разрешено строительство гаража под автомашину «

<

данные изъяты>» на; отведенном земельном участке по 

<

адрес>, между 

<

адрес> и 

<

адрес> в районе существующих гаражей. Строительство гаража проводить по типовому проекту, срок строительства до ДД.ММ.ГГГГ. В решении Исполкома Советского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/к отсутствует ссылка на предоставление земельного участка на каком-либо праве и его размеры. Однако разрешено строительство кирпичного гаража, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, а размер земельного участка определен границами разрешенного к строительству кирпичного гаража. Следовательно, можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование не под временный объект, а под капитальное строение, неразрывно связанное с земельным участком. Использование земельного участка под гараж соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне. Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаража не выявлено. Земельный участок был изначально отведен под строительство гаража по: действующему на тот период законодательству. Таким образом, строительство гаража осуществлялось на основании необходимых разрешительных документов и на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ст.273 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 20 ЗК РФ, п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом площадью № кв.м. категория земель: земли населенных пунктов," разрешенное использование: занимаемый индивидуальным гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, гараж № в координатах точек, установленных схемой расположения земельного участка от 2017 года, выполненной ООО «

<

данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные изложенным в описательной части решения. Земля под строительство гаража выдана в соответствии с законодательством 1964 года ФИО6 После ФИО6 право собственности на гараж перешло в порядке наследования ФИО4. Наследник произвел отчуждение ФИО1 путем купли-продажи. Право собственности ФИО1 зарегистрировано, об этом есть сведения в ЕГРН. Досудебный порядок разрешения спора был соблюден путем обращения в Администрацию г.о. Самара с заявлением об утверждении схемы, кроме того, действующим законодательством, в том числе с введением закона о регистрации, если земля ранее предоставлялась, то повторное предоставление не требуется. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что не соблюден досудебный порядок, нет распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность истца бесплатно. На данный момент Администрация никаких прав истца не нарушает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу подпункта б пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж №. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП.

Право собственности на указанный гараж возникло у истца на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО3, которая в свою очередь приобрел право собственности на указанный гараж в порядке наследования после смерти мужа ФИО4

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 было признано право собственности на вышеуказанный гараж в порядке наследования после смерти его отца.

Данным решением суда были установлены следующие обстоятельства: Решением Исполкома Советского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО6 было разрешено строительство гаража под автомашину «

<

данные изъяты>» на; отведенном земельном участке по 

<

адрес> и 

<

адрес>ом в районе существующих гаражей. Строительство гаража проводить по типовому проекту, срок строительства до ДД.ММ.ГГГГ. В решении Исполкома Советского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/к отсутствует ссылка на предоставление земельного участка на каком-либо праве и его размеры. Однако разрешено строительство кирпичного гаража, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, а размер земельного участка определен границами разрешенного к строительству кирпичного гаража. Следовательно, можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование не под временный объект, а под капитальное строение, неразрывно связанное с земельным участком.

Таким образом, строительство гаража осуществлялось на основании необходимых разрешительных документов и на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В решении Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся от 17.04.1964 года отсутствует ссылка на предоставление земельного участка на каком-либо праве и его размеры. Однако разрешено строительство гаража, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, а размер земельного участка определен границами разрешенного к строительству кирпичного гаража. Следовательно, можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование не под временный объект, а под капитальное строение, неразрывно связанное с земельным участком. 

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Судом установлено, что с момента постройки гаража и по настоящее время требований о об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка.

Учитывая, что земельный участок предоставлялся первоначальным владельцам гаража по действовавшему на тот момент законодательству, затем право пользования земельным участком под гаражом перешло ФИО1, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства гаража.

Таким образом, к истцу перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников. 

При обращении прежним владельцем ФИО5 в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, последними был дан ответ, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, данный объект находится в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3). Использование земельного участка под отдельностоящий или встроенный гараж на 1-2 легковые автомашины на земельных участках отдельностоящих и блокированных жилых домов на одну семью и 1 отдельностоящий или встроенный гараж или открытая стоянка для каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома соответствует разрешенным видам использования, сопутствующим основным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны. Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, указанный объект не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования. Данный объект не обременен инженерными коммуникациями (л.д.№).

Администрацией г.о. Самара истцу ФИО1 в устной форме также было отказано в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка. 

Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая, что к ФИО1 перешло право собственности на гараж, следовательно, он имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок под гаражом. 

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок под гаражом.

Согласно ответа Департамента градостроительства городского округа Самара № № земельный участок, на котором расположен гараж согласно сведениям из информационной системы градостроительной деятельности, не принадлежит к территории общего пользования, наличий ограничений в использовании объекта не имеется, в ИСОГД отсутствует информация об утвержденных проектах планировки территории в отношении спорного земельного участка. По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61 земельный участок находится в зоне Ж-3-Зона застройки среднеэтажными жилыми домами. 

Границы земельного участка под гаражом определены на основании схемы расположения земельного участка, составленной ООО «

<

данные изъяты>», площадь участка составляет № кв.м. 

Использование земельного участка под гараж соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне. 

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаража не выявлено. 

Земельный участок был изначально отведен под строительство гаража по: действующему на тот период законодательству. 

Доказательств же того, что использование указанного земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на земельный участок под ним невозможна, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на, земельный участок, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов," разрешенное использование: занимаемый индивидуальным гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж № в координатах точек, установленных схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «

<

данные изъяты>».

Решение суда является основанием для внесении сведений о данном объекте недвижимости в ЕГРН, согласно межевому плану, изготовленному ООО «

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017 года.

Судья: Топтунова Е.В.