Дело 2-2553/2018 

66RS0044-01-2018-002971-40

Решение

именем Российской Федерации 

20 сентября 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 имея специальное медицинское образование, 13.04.2018 обратилась в Пенсионный фонд города Первоуральска Свердловской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Однако в установлении пенсии ФИО1 было отказано, о чем принято решение 25.07.2018 №. В стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Управлением пенсионного фонда принято 26 лет 07 месяцев 06 дней. 

Заключение по определению продолжительности стажа подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №. 

Так как в досудебном порядке урегулировать вопрос не удалось, ФИО1 обратилась в суд с иском. 

Из непринятых периодов оспаривает: 

с 02.01.1988 по 30.11.1988 в должности старшей медицинской сестры в д/комбинате № (структурное подразделении Первоуральского завода Сантехизделий) исключенный ответчиком, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №,

с 16.10.1995 по 24.11.1995 в должности медицинской сестры участковой в детской поликлинике ГБУЗ Свердловской области «ГБ город Первоуральск» и с 04.09.2015 по 30.09.2015 в должности медицинской сестры процедурной в ГБУЗ СО «ГБ город Первоуральск», так как истец находилась на курсах повышения квалификации, 

с 17.08.2000 по 24.09.2000 в должности медицинской сестры палатной женского психиатрического отделения Муниципального унитарного лечебно-профилактического учреждения «Объединение психиатрии», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, 

с 21.05.2001 по 13.07.2001 в должности медицинской сестры палатной в женском психиатрическом отделении ГБУЗ СО «Психиатрическая больница», так как заявитель находилась на курсах повышения квалификации.

с 18.04.2004 по 08.01.2008 в должности старшей медицинской сестры по диетпитанию в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 8», так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

Кроме того, в ИЛС отсутствует код льготной профессии 28-ГД. 

Период с 07.07.2005 по 03.09.2006 и с 02.04.2007 по 31.12.2007 работа в ГБУЗ СО «Городская больница № 3 города Первоуральска» на 0,5 ставки, так как не выполнялось условие выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренной законодательством. 

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО10.С. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что все оспариваемые периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит учесть, что в период работы ФИО1 02.01.1988 по 30.11.1988 в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате № (структурное подразделении Первоуральского завода Сантехизделий) действовало иное законодательство. В календарном исчислении данный период составляет 10 месяцев 29 дней. Весь оспариваемый период связан с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а именно детей. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" должность медицинской сестры в детских яслях, садах, яслях-садах содержалась в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Эта работа характеризовалась как работа медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях материнства и детства. Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как для работников лечебных учреждений являются обязательными и повышение квалификации один раз в пять лет входят в должностные обязанности медицинской сестры. Муниципальное унитарное лечебно-профилактическое учреждение «Объединение Психиатрия» - такое наименование было у лечебного учреждения, которое с 25.09.2000 было переименовано в ГБУЗ Свердловской области «Психиатрическая больница №8». В данном случае наименование учреждения не может лишить истца права на включения оспариваемого периода в специальный льготный стаж. Относительно п.6 Раздела 2, который составляет 3 года 6 месяцев, когда ее доверитель работала старшей медицинской сестрой по диетпитанию, также подлежит включению в специальный медицинский стаж, несмотря на то, что наименование должности не предусмотрено Списком. В данном случае необходимо решать вопрос о тождественности, так как ФИО1 с выполняла функции медицинской сестры. Исходя из представленной должностной инструкции, работа являлась лечебной, только направление иное - диетпитание больных, что также немаловажно. Медицинский стаж истца составляет более 30 лет, что дает право ФИО1 на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 доводы своего представителя поддержала, считает отказ УПФ в г. Первоуральске в установлении пенсии с момента обращения незаконным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования ФИО3 не признала в полном объеме, а отказ в назначении пенсии считает законным и обоснованным. Специальный медицинский стаж в соответствии с пенсионным законодательством и дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 26 лет 07 месяцев 06 дней. Периоды трудовой деятельности в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате № (структурное подразделении Первоуральского завода Сантехизделий), также как и курсы усовершенствования и работа в должности медицинской сестры палатной женского психиатрического отделения Муниципального унитарного лечебно-профилактического учреждения «Объединение психиатрии», не могут быть включены в специальный медицинский стаж, так как наименования учреждений (комбинат и «Объединение психиатрии» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, в должности старшей медицинской сестры по диетпитанию в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 8», также не подлежат включению для расчета права на досрочное назначение пенсии, так как наименование должности также не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №. Заключение по определению продолжительности стажа подготовлено в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №. На день обращения у заявителя страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 06 дней.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «СОКПБ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, предоставив в материалы запрошенные судом документы.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Городская больница г. Первоуральск» также в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, предоставив в материалы дела приказы о направлении истца в командировку на цикл усовершенствования в 2015 году.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, их представителей, суд находит требования истца ФИО1 и ее представителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Статьями 30, 31, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях. 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В подтверждение изложенной правовой позиции подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" содержится правовая позиция, согласно которой при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Заключение по определению продолжительности стажа истца ФИО1 подготовлено в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

Стаж истца ФИО1 с 02.01.1988 по 30.11.1988 календарно 10 месяцев 29 дней (первый период Раздела 2) подлежит включению в специальный стаж истца. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в пункте 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначались при соблюдении условий, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Должность медицинской сестры в детских яслях, садах, яслях-садах содержалась в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Эта работа характеризовалась как работа медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях материнства и детства.

Как установлено из информации, содержащейся в справках работодателей, периоды с 16.10.1995 по 24.11.1995 (календарно 01 месяц 09 дней), с 04.09.2015 по 30.09.2015 (27 дней), с 21.05.2001 по 13.07.2001 (01 месяц 24 дня), всего 04 месяца - это командировки на циклы усовершенствования, повышения квалификации, в которые за работником сохранялась заработная плата.

Указанные периоды нахождения истца в командировке, на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж истца, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, порядок повышения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, урегулирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №, которым утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Данным положением определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации.

Рассматривая период с 17.08.2000 по 24.09.2000 (календарно 01 месяц 08 дней) работы истца в должности медицинской сестры палатной женского психиатрического отделения Муниципального унитарного лечебно-профилактического учреждения «Объединение психиатрии», не включенный по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, суд исходит из следующего.

МУ ЛПУ «Объединение психиатрия» перерегистрировано в МУ «Первоуральская психиатрическая больница» согласно постановлению Главы муниципального образования города Первоуральска от 25.03.2000 №.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2006 №-ПП Муниципальное учреждение «Первоуральская психиатрическая больница» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 8». Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 01.11.2011 №-П ГУЗ СО «Психиатрическая больница № 8» переименовано в Государственной бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 8».

ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 8» с 01.01.2016 реорганизована в форме присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» на основании Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 №-ПП. 

Различное наименование лечебного учреждения не может служить основанием для исключения из стажа истца данного периода для расчета стажа по досрочному назначению страховой пенсии. Оспариваемый период подлежит включению в специальный медицинский стаж истца. 

Рассматривая следующий оспариваемый период работы истца ФИО1 с 18.04.2004 по 08.01.2008 в должности старшей медицинской сестры по диетпитанию в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 8», не включенный ответчиком по причине того, что наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, суд не находит оснований для его включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 30 вышеназванного Федерального закона Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако занимаемая истцом в спорный период с 18.04.2004 по 08.01.2008 должность диетсестры в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, не поименована.

Отсутствовало указание на должность медицинской сестры диетической и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

При этом, должность "медицинская сестра диетическая" предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями.

В частности, данная должность предусмотрена в Единых квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих в разделах "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н и приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 ноября 2009 года N 869, в Профессиональных квалификационных группах должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа 2007 года N 526, и ранее была предусмотрена в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, в Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142.

Таким образом, должность "медицинская сестра диетическая" четко отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, тождественность занимаемой истцом должности "медицинская сестра диетическая" иным должностям, указанным в Списках, в частности должности "медицинская сестра" судом установлена быть не может.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В данном случае ошибочность наименования работодателем должности истца материалами дела не установлена.

Исходя из пояснений истца ФИО1 в обязанности медицинской сестры диетической входит осуществление контроля за работой пищеблока и соблюдение санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока, то есть исполнение обязанностей, напрямую не связанных с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, поскольку начиная с 01.11.1999. включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы в должности медицинской сестры диетической пенсионным законодательством не предусмотрено, то правовые основания для включения периода работы истца с 18.04.2004 по 08.01.2008 в должности старшей медицинской сестры по диетпитанию в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 8» в специальный стаж у суда отсутствуют.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы ФИО1 с 07.07.2005 по 03.09.2006 и с 02.04.2007 по 31.12.2007 в ГБУЗ СО «Городская больница № 3 города Первоуральска» на 0,5 ставки, так как не подлежит включению в специальный медицинский стаж, так как истцом не выполнялось условие выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренной законодательством. Иных доказательств истцом и ее представителем суду не представлено.

Установленный в ходе судебного заседания специальный стаж истца ФИО4, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил 01 год 04 месяца 07 дней ( 02.01.1988 по 30.11.1988 календарно 10 месяцев 29 дней, с 16.10.1995 по 24.11.1995 (календарно 01 месяц 09 дней), с 04.09.2015 по 30.09.2015 (27 дней), с 21.05.2001 по 13.07.2001 (01 месяц 24 дня), 17.08.2000 по 24.09.2000 (календарно 01 месяц 08 дней).

Специальный стаж истца ФИО4, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения составил – 27 лет 11 месяцев 13 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания 01 год 04 месяца 07 дней и принятый Управлением пенсионного фонда – 26 лет 07 месяцев 06 дней. 

Соответственно, на момент обращения 13.04.2018 у истца отсутствовал 30-летний специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, что не дает основания говорить о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии с момента обращения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 25.07.2018 № признать незаконным в части.

У суда отсутствует право обязать ответчика признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии досрочно не только на момент обращения за назначением страховой пенсии, но и на момент рассмотрения дела, так как оно не наступило. Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 25.07.2018 № признать незаконным частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях периоды с 

02.01.1988 по 30.11.1988, с 16.10.1995 по 24.11.1995, с 04.09.2015 по 30.09.2015, с 21.05.2001 по 13.07.2001, 17.08.2000 по 24.09.2000.

Отказать ФИО1:

- принять к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях период работы с 18.04.2004 по 08.01.2008, с 07.07.2005 по 03.09.2006, с 02.04.2007 по 31.12.2007;

- в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях, с момента обращения, то есть с 13.04.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2018 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян